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（四）科学完善税收制度，充分发挥税收服务经济的职能。长期以来，我国税收制度的调整、完善与国家经济和社会发展有着密切的联系。随着我国社会和经济的快速发展，税收制度改革势在必行，税务机关要面对新的形势和任务，全面落实党中央、国务院一系列重大方针、决策，扩大税收在地方工作中的影响，为优化税收执法环境创造条件。 一是合理划分税权，理顺中央和地方的分配关系，调动地方政府关心和支持税收工作的积极性。当前一些中央税的日常管理已经很难得到地方政府的支持，如车辆购置税管理，这一现象应引起高度重视。 二是优化税收制度。随着我国市场经济体制改革的不断深入，解决社会经济发展中面临的突出矛盾和问题，是税收工作的一项重要任务。如解决就业与再就业问题、统筹城乡发展、促进区域协调发展、生态环境和资源的有效利用等等方面，税收有着广阔的前景。改革和完善现行税制，已经成为新时期税收工作的当务之急。 （五）落实税收综合治理，打造依法治税新格局。税收执法环境存在的问题，具有多方面、多层次特点，解决这些问题，单靠国税部门的力量可以说是杯水车薪，必须实施综合治理。一要建立健全协税护税组织，在充分利用好行政组织机构，加强基层护税组织的同时，要积极与广大群众组织相联系，如工商联、消费者协会、妇联等，明确协税护税内容，建立协税护税制度，进一步激发支持配合税收工作的积极性和热情。二要密切与政府等及其有关部门的沟通协调，尤其要充分利用好现有的法律法规的规定和要求，完善和改善协调机制，创新工作思路，努力做到政令统一，建立起依法治税新格局。 （六）规范征纳双方行为，推进税收诚信体系建设 。依法诚信纳税是现代文明的标志，是市场经济发展的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，因此，不论是税务部门，还是广大纳税人都应按照“诚信”的要求规范自身行为，共同做好诚信税收建设。第一，建立和完善税收法律体系，为依法诚信纳税提供法律保障。第二，建立以执法责任制和过错追究制为核心的内部考核监督管理机制。大力开展惩治与预防腐败体系建设，确保税收执法公正严明。第三，加强税务机关的服务观念，积极推广纳税信用等级制度，对依法纳税的纳税人给予有效的鼓励。第四，全面落实各项税收救济制度，通过税收复议和行政诉讼等手段，公正解决涉税问题，对发生的各种错案要依法予以赔偿。第五，严厉打击各种形式的税收刑事犯罪，规范税收秩序。 |
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