国税发[1994]190号 国家税务总局关于中央、地方两套税务机构建立后税收征管有关问题处理意见的通知[全文废止]

国家税务总局关于中央、地方两套税务机构建立后税收征管有关问题处理意见的通知[全文废止]

国税发[1994]190号        1994-08-25 

　　为了确保中央,地方两套税务机构分设后税收征管工作的正常,高效运行和有利于计算机的开发应用,现就税收征收管理的有关问题提出如下处理意见：

　　一、关于税务登记管理

　　(一)税务登记证件式样的制定,统一税务代码的编制和分配,由国家税务总局负责。现行各省的纳税人税务代码(15位码),由国家税务局,地方税务局协商分配,并将分配情况上报国家税务总局征管司备案。

　　(二)税务登记管理权限按以下标准划分：

　　1.凡有缴纳增值税(包括既缴纳增值税又缴纳营业税)义务的纳税人,其税务登记管理一律由国家税务局负责；

　　2.只有缴纳营业税及其他地方税义务的纳税人,其税务登记管理由地方税务局负责。

　　3.集中缴库单位的税务登记由国家税务总局负责。

　　(三)两套机构分设后,现有纳税人的税务登记资料,应按第(二)条的法规进行划分,并由主管的税务局复制一份送对方备查。鉴于1994年上半年刚刚全面换发税务登记证件,为了避免加重纳税人负担,今年不再重新办理换证。

　　(四)机构分设后新开业的纳税人,其税务登记按第(二)条的法规办理。两家税务机关在新办理纳税人的税务登记时,应将税务登记表互送对方备查。

　　(五)税务登记证的更换时间由国家税务总局统一确定。税务登记证的查验,由省级国家税务局和地方税务局协商确定,一般每年查验一次。

　　(六)税务登记的变更,注销,依照上述权限划分,由办理登记的税务机关负责办理。主管税务机关在办理变更,注销登记后,应及时通知对方税务机关。税务登记证件工本费的收取,仍按现行法规执行。

　　二、关于发票管理

　　(一)增值税专用发票由国家税务总局负责印制,由各级国家税务局发放和管理。

　　(二)在全国范围内统一式样的普通发票,由国家税务总局确定；在省,自治区,直辖市范围内统一式样的普通发票,由省级国家税务局商地方税务局确定。

　　(三)发票的管理按流转税的归属划分。国家税务局负责征收管理的税收所需使用的普通发票,由国家税务局负责印制,发放和管理；地方税务局负责征收管理的税收所需使用的普通发票,由地方税务局印制,发放和管理。

　　(四)发票防伪专用品的生产和发票防伪措施的采用,由国家税务总局确定。(五)全国统一发票监制章由国家税务总局确定,具体式样另行通知。

　　三、关于税务稽查

　　(一)国家税务局,地方税务局分别负责各自所管税收的税务稽查工作。

　　(二)对于存在交叉管理的纳税户,国家税务局,地方税务局必要时可组成联合检查组对其进行检查。

　　(三)国家税务局,地方税务局在检查中发现属于对方管辖的税收问题时,应当互相通报,分别查处。

　　(四)国家税务局,地方税务局在税务稽查处理中,就同一税收问题存在不同意见时,先按负责此项税收的税务局的意见执行。如一方有意见可呈报负责此项税收的上级税务局裁定,以裁定的意见为准。

　　四、关于个体,集贸市场税收管理

　　集贸市场和个体工商户交纳的各项税收的征收和管理(包括税务登记,发票管理,税务检查等),按国办发[1993]87号文件的有关法规执行。

　　五、关于外商投资企业,外国企业和中外合作石油企业各项税收的征收管理

　　为了保证涉外税收管理的统一性,外商投资企业,外国企业,中外合作石油企业及其雇员的税务登记,帐簿管理,发票管理,纳税申报,税款征收和税务稽查等税收征管事项,统一由国家税务局负责；税款按税种分别入中央库和地方库。