资产减值新企业会计准则与税法规定差异分析

　　新企业会计准则体系，将分散于旧准则各具体准则中的8项资产减值准备（应收款项除外）综合归纳，设立了专门的《企业会计准则第8号———资产减值》（简称《资产减值准则》）。

　　一、《资产减值准则》与旧准则的主要差异。

　　1.根据国际会计准则与旧准则规定，所有资产发生减值都要提取减值准备，价值恢复可以转回减值准备，并计入损益。《资产减值准则》规定，其规范的长期资产减值视同永久性减值，一经提取不得转回。

　　2.《资产减值准则》是针对“部分长期资产”的资产减值制定的准则，并不是全部长期资产，不适用于在其他具体准则中规范的减值。

　　3.旧准则体系计提8项资产减值准备形成的损失分别计入不同的损益类科目，比如计入“管理费用”、“营业外支出”、“投资收益”科目等，而新准则体系要求统一计入单独设置的“资产减值损失”科目（损益类科目）。

　　4.旧准则体系资产减值准备类科目，有“坏账准备”、“存货跌价准备”等8大科目。而新准则体系改变为15个科目，计提时，应借记“资产减值损失”科目，贷记有关减值准备类科目。资产价值回升时，借记有关减值准备类科目，贷记“资产减值损失”科目。

　　5.旧准则规定，企业应当于期末对固定资产进行检查，对无形资产的账面价值检查应定期或至少于每年年末检查一次。《资产减值准则》规定，企业应当在“资产负债表日”判断资产是否存在可能发生减值的迹象。

　　6.《资产减值准则》引入了资产组、资产组组合、总部资产等概念，并大量运用公允价值。

　　7.固定资产、按成本模式计量的投资性地产、无形资产等计提折旧或摊销的资产，计提减值准备后，要按照账面价值重新确定月折旧额或摊销额。这一点基本等同于现行会计制度。

　　比如，某公司2010年12月购入一项固定资产，原值200万元，预计使用年限为5年，预计净残值为5%，会计和税法都按照直线法计提折旧。2012年12月份，因资产减值计提固定资产减值准备24万元。假定所得税率为33%。2011年~2013年相关处理如下：

　　2011年不存在暂时性差异，年折旧额为38万元〔（200－10）÷5〕。

　　2012年折旧额仍为38万元。2012年12月，计提固定资产减值准备24万元，借记“资产减值损失”科目，贷记“固定资产减值准备”科目。2012年度资产负债表日，即2012年12月31日，该项固定资产已计提折旧额为76万元，已计提减值准备24万元，账面价值为100万元，但其计税基础为124万元（原值减折旧额），账面价值小于计税基础，为可抵扣暂时性差异。减值准备应调增应纳税所得额24万元，导致该项固定资产账面价值和计税基础之间产生可抵扣暂时性差异24万元，增加递延所得税资产7.92万元（240000×33%），借记“递延所得税资产———固定资产项目”科目，贷记“所得税费用”科目。

　　2013年，会计上计提折旧30万元[（100－10）÷3]，税法上仍计提折旧38万元。2013年12月31日，该项固定资产账面价值为70万元，计税基础为86万元(124－38)，固定资产的账面价值虽然小于其计税基础，但其可抵扣暂时性差异缩减为16万元，减少了8万元，应转回递延所得税资产2.64万元（8×33%），因此应借记“所得税费用”科目，贷记“递延所得税资产———固定资产项目”科目。

　　二、《资产减值准则》与现行所得税法的差异

　　（一）坏账准备1.《企业所得税税前扣除办法》（国税发〔2000〕84号）规定，纳税人发生的坏账损失，原则上应按实际发生额据实扣除。经报税务机关批准，也可提取坏账准备金（纳税人发生非购销活动的应收债权以及关联方之间的任何往来账款，不得提取坏账准备金）。实际发生的坏账损失，超过已提取的坏账准备的部分，可在发生当期直接扣除。已核销的坏账收回时，应相应增加当期的应纳税所得。经批准可提取坏账准备金的纳税人，除另有规定者外，坏账准备金提取比例一律不得超过年末应收账款余额的5‰。

　　国家税务总局《关于执行〈企业会计制度〉需要明确的有关所得税问题的通知》（国税发〔2003〕45号）规定，允许企业计提坏账准备金的范围按《企业会计制度》的规定执行。

　　《企业会计制度》规定，应收款项包括应收票据、应收账款、其他应收款。企业应于期末时对应收款项（不包括应收票据）计提坏账准备。

　　综上可见，现行所得税法允许企业对应收账款、其他应收款计提坏账准备，但是坏账准备金提取比例不得超过年末应收账款余额的5‰。

　　2.《企业会计准则应用指南附录——会计科目和主要账务处理》中“坏账准备”科目规定，应收款项包括应收账款、其他应收款、应收票据、预付账款、长期应收款等。资产负债表日，应收款项发生减值的，按应减记的金额，借记“资产减值损失”科目，贷记“坏账准备”科目。

　　可见，新准则体系计提坏账准备的应收款项范围远大于《企业会计制度》和现行所得税法的要求。因此，执行新会计准则后，企业对应收账款、其他应收款计提坏账准备的比例超过其余额5‰的，或者对应收票据、预付账款、长期应收款等其他应收款项计提坏账准备的，都应作所得税纳税调整增加处理。

　　（二）其他资产减值准备。

　　《企业所得税税前扣除办法》第六条规定，存货跌价准备金、短期投资跌价准备金、长期投资减值准备金、风险准备基金(包括投资风险准备基金)，以及国家税收法规规定可提取的准备金之外的任何形式的准备，在计算应纳税所得额时不得扣除。可见，执行新会计准则后，企业对“应收款项”之外的资产，计提的减值准备都应作所得税纳税调整增加处理。

　　（三）已作所得税纳税调整增加的资产减值准备，转回或转出时应作所得税纳税调整减少处理。

　　新《企业所得税年度纳税申报表》（国税发〔2006〕56号）附表四《纳税调整增加项目明细表》、附表五《纳税调整调减项目明细表》都有各种资产减值准备的调整项目。

　　有人说诸如固定资产减值准备、无形资产减值准备，这类不能因资产价值回升而转回的长期资产减值准备，不存在纳税调整减少情况，不需要《纳税调整调减项目明细表》相应项目，其实这种想法是不对的。

　　因为附表五《纳税调整调减项目明细表》填报说明指出，该项目填报本年度转回、转销的各项准备，包括因处置资产而冲销减值准备形成的纳税调减额。另外，财政部、国家税务总局《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答三》（财会〔2003〕29号）指出，按照税法规定，企业已提取减值、跌价或坏账准备的资产，如果申报纳税时已调增应纳税所得额，转让处置有关资产而转回的减值准备允许企业进行纳税调整，即转回的准备部分不计入应纳税所得额。

　　因此，资产减值准备有纳税调整增加，就有纳税调整减少，要相对应。

　　比如2007年12月，某公司对一项可独立产生现金流量的固定资产，首次计提了固定资产减值准备200万元，企业就要在《纳税调整增加项目明细表》“固定资产减值准备”项目“本期发生数”中填报200万元，“税前扣除限额”中填报0元，“纳税调增金额”中填报200万元；2008年12月，公司出售了该项固定资产，企业就要在《纳税调整减少项目明细表》“固定资产减值准备”项目“纳税调减金额”中填报200万元。