（2019）川行申1253号 杜某、国家税务总局武胜县税务局税务行政管理(税务)再审审查与审判监督行政裁定书

　　发文机关：四川省高级人民法院

　　发文字号：（2019）川行申1253号

　　发文日期：2020-07-29

四川省高级人民法院行政裁定书

(2019)川行申1253号

　　再审申请人(一审原告、二审上诉人)：杜某，女，1970年11月5日出生，汉族，住四川省武胜县。

　　被申请人(一审被告、二审被上诉人)：国家税务总局武胜县税务局。住所地：四川省武胜县沿口镇下东街300号。

　　法定代表人：甘某，局长。

　　委托代理人：董昆，国家税务总局武胜县税务局工作人员。

　　委托代理人：韩怡冉，国家税务总局武胜县税务局工作人员。

　　再审申请人杜某因诉国家税务总局武胜县税务局(以下简称武胜县税务局)其他行政行为一案，不服四川省广安市中级人民法院(2019)川16行终6号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

　　杜某申请再审称：武胜县税务局出具《证明》的行为是行政行为，对其权益产生实际影响;其起诉未超过法定起诉期限;武胜县税务局出具的《证明》形式、对象、内容违法，应当予以撤销;武胜县税务局出具的《证明》违背常理，内容与实际严重不符。请求四川省高级人民法院重新审理本案，改判支持其诉讼请求;撤销一、二审裁定和武胜县税务局于2013年8月8日出具的《证明》;判令武胜县税务局承担本案诉讼费。

　　武胜县税务局提交意见称：该局出具《证明》的行为未对杜某的权利义务产生实际影响，不是行政行为，不具有可诉性。请求四川省高级人民法院驳回杜某的再审申请。

　　本院认为，武胜县税务局出具的《证明》系对客观事实的确认，未对《证明》中的利害关系人创设新的权利义务，仅作为证据在人民法院审理相关案件时被依法审查，属于《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第(十)项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”规定的情形，对杜某的权利义务明显不产生实际影响。因此，一审法院裁定驳回杜某的起诉，该处理结果并无不当，二审法院予以维持也是正确的。

　　综上，杜某的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：

　　驳回杜某的再审申请。

　　审判长 毛学龙

　　审判员 王凤红

　　审判员 蒋茜

　　2020年3月31日

　　书记员 廖珍珑