电经[1994]29号 电力工业部关于电力工业实行增值税的通知

　　（3）电力分司所属电力生产企业的电力、热力进项税额，由发电厂、供电局等分别归集核算，并定期结转电力公司统一扣税，不得就地抵扣预征税额。发电厂、供电局等基层单位应认真归集体单位进项税额，并按规定填写《电力企业增值税项税额和进项税额统计表》，于每月末十日内报送电力公司，抄送当地税务征收机关；电力公司应于次月底前对基层单位报送的进项税额统计表进行审核、汇总，编制全网的增值税计算表，据以计算应补（退）的增值税。

　　七、销项税额的计算

　　1.根据增值税改革的要求，电力企业应相应改革电费、热费等的计收方式，按照增值税实行价外征收的规定，电力企业应收的电（热）费等应分别价款和税额同时向用户收取，税额应严格按国家规定的增值税率收取。

　　2.电力企业的销项税额是企业实际向用户收取的增值税额，应按规定的增值税率和实际销售额计算。

　　3.电力公司的电力、热力销项税额，由电力公司所属企业就地分别归集核算，并结转电力公司统一计税。电力销项税额由供电局归集，热力销项税额由热电厂归集，电厂、供电局每月应编报《电力企业增值税销项税额和进项税额计算表》，将销项税额报送电力公司。

　　4.根据国务院批准发布的《中华人民共和国发票管理办法》、国家税务总局印发的《增值税专用发票使用规定》（试行），电力企业向用户收取电费、热费等时，应按规定向用户开具统一的增值税发票。增值税发票的格式，由电力公司与当地税务机关协商确定，可按以下方式办理：

　　(1)采用手工抄表收费的单位，使用国家统一规定的增值税专用发票。为方便用户，可将原电（热）费单据附后作为明细表；

　　(2)采用计算机收费的单位，由供电局与当地税务机关联系，使用统一规定的机外税票；

　　(3)按《增值税专用发票使用规定》（试行）不应开具增值税专用发票的用户，应开具普通发票。

　　(4)为有利于增值税在电力生产各个环节的实施，电网之间互供电量、电厂上网电量、电网趸售电量，送电方均应向受电方开具增值税发票。

　　5.按照增值税发票的要求，电力企业应取得付款单位的税收登记号码。

　　八、几个具体问题

　　1.关于一九九四年初库存存货的扣税问题。电力企业应按国家税务总局《关于对明年实行增值税的企业期初存货已征税款的处理意见的通知》的要求，做好库存存货的统计工作，待国家明确处理办法后，按国家统一规定办理。

　　2.关于收回陈欠电费的纳税问题。电力企业收回九三年及以前年度的电（热）费，仍按产品税办法进行清算。

　　3.关于互供电价及上网电价问题。实行增值税后，电网间互供电价原则上不作调整，确需调整的，由送、受电双方协商解决；上网电价原则上不予调整。

　　4.关于减免税还贷问题。实行增值税后，电力企业原来实行的产品税办法和减免税还贷办法终止执行。减免税还贷政策形成利润应继续用于还贷，具体方法另行研究确定。

　　九、几点具体要求

　　1.电力企业要认真贯彻《条例》及有关规定精神，严格按照《条例》及有关规定执行，积极做好增值税改革工作。

　　2.电力企业要适应增值税改革的需要，调整岗位，充实人员，加强企业的纳税管理。电力公司应配备专人负责纳税管理工作，发电厂、供电局应指定专人负责销项税额和进项税额的核算和统计工作。

　　3.电力企业要认真研究改革内部核算制度，建立健全内部核算体系。同时，加强对购货发票的审核管理，对于国家规定应予纳税的货物和劳务，应认真稽核、统计其进项税额，确保扣税的及时和完整。

　　4.电力企业要加强对燃料等购入环节的管理，密切注视市场动态，抵制不合理收费和涨价，保证增值税改革的顺利实施。

　　5.电力企业要积极做好增值税的交纳工作，严格依法纳税，认真接受税务部门的管理和监督。执行过程中出现的具体问题，应积极向税务部门和主管部门反映。