2023年度审计工作报告：谋划新一轮财税体制改革

　　2023年度审计工作报告显示，深化重点领域改革，健全完善相关体制机制。

　　全面梳理近年来经济运行中反复出现、经常发生的问题，坚持用改革的眼光审视、用改革的办法解决。

　　谋划新一轮财税体制改革，完善中央与地方财政事权和支出责任划分，加大均衡性转移支付力度，健全转移支付定期评估和动态调整、退出机制。对地方税费优惠政策进行评估和清理。

　　完善中国特色现代企业制度，深入实施国有企业改革深化提升行动，探索建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，推动国企做强做优主业，提高核心竞争力。

　　加快全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设标准指引，对地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题开展专项治理。
 

 
       附录报告部分涉税章节——

　　一、中央财政管理审计情况

　　2023年，中央一般公共预算收入总量 107416.7亿元、支出总量 149016.7亿元，赤字 41600亿元，与调整后的预算持平;中央政府性基金预算收入 4417.54亿元、支出 5744.42亿元;中央国有资本经营预算收入 2263.59亿元、支出 1495.16亿元;中央社会保险基金预算收入 3054.26亿元、支出 3106.73亿元，年末滚存结余39.71亿元。国家发展改革委管理分配中央财政投资 6800亿元，其中安排中央本级支出 1800亿元、对地方转移支付 5000亿元，主要投向重大基础设施建设，重大战略、区域协调和生态文明建设，产业链供应链稳定安全等 7个领域。

　　重点审计了税务和海关部门组织财政收入、转移支付和投资专项管理、积极的财政政策落实、中央决算草案编制、地方债务管理等 5方面情况，发现的主要问题：

　　(一)税务和海关部门组织财政收入不到位。

       审计税务和海关部门税费征管、进口监管等履职情况发现：一是征管不够严格和制度漏洞造成税款流失。税务部门应征未征个人所得税、消费税、房产税、增值税等 449.42亿元;海关单位少征关税、反倾销税、进口环节增值税等 58.9亿元。二是未全面落实减税降费政策。2.75万户符合条件企业应享未享留抵退税、支持科技创新、小微企业等税费优惠 1273.77亿元;2568户条件不符企业违规享受留抵退税、小微企业等税费优惠 24.03亿元;海关总署等 23个海关单位对 1078户企业未及时退还或多征收保证金、消费税、增值税等 65.47亿元。三是人为调节征收进度影响财政收入真实性。有的税务部门为完成当年任务，多征收或提前征收企业所得税、消费税、土地增值税等 542.9亿元;有的税务部门完成当年任务后，延压企业所得税、消费税、增值税等入库 947.9亿元。