国家税务总局深圳市税务局关于市六届人大八次会议代表建议第20200485号会办意见的函

国家税务总局深圳市税务局关于市六届人大八次会议代表建议第20200485号会办意见的函

深圳市罗湖区人民政府：

　　郭瑞霞等17名代表在市六届人大八次会议提出的《关于成立国际黄金珠宝交易所，打造珠宝特色文化旅游消费中心的建议》(市六届人大八次会议代表建议第20200485号)收悉。建议提出“调整消费税征税要求，充分释放消费需求。建议参照化妆品消费税调整办法，将珠宝饰品区分为普通饰品和高档饰品，减免普通饰品消费税，释放消费需求，同时对珠宝饰品分类项目实施动态调整机制。根据居民生活水平提高和消费结构的变化，对贵重首饰及珠宝玉石税目下的贵重商品进行重新划分，适时将随着由高档消费品变为生活必需品的商品移出征税范围”有关内容涉及我局职能。经研究，现将我局会办意见函告如下：

　　建议中提出“将珠宝饰品区分为普通饰品和高档饰品，减免普通饰品消费税”等内容，涉及调整消费税税目征收范围和出台税收优惠政策。根据《中华人民共和国消费税暂行条例》有关规定，消费税税目、税率依照条例所附的《消费税税目税率表》执行。消费税税目、税率的调整，由国务院决定。此外，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，地方政府和税务部门均无权自行做出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他与税收法律、行政法规相抵触的决定，也不得越权批准减免税收。因此，涉及消费税征收范围调整和出台税收优惠政策，需要中央层面的立法决策，地方政府及税务部门无权制定，我市也无法直接先行先试。

　　我局将一如既往地贯彻落实好各项税收政策，不断加大税法宣传力度，持续优化税收营商环境，主动加强部门间沟通协作，促进罗湖黄金珠宝产业发展。对税收政策的执行情况、存在的问题及相关建议，我局将及时向国家税务总局反映。

国家税务总局深圳市税务局

2020年3月31日