深国税函[2007]39号 深圳市国家税务局关于一机多票系统推行工作的通报

　　(四)全程跟踪，加强管理是推行工作顺利完成的保障。

　　1.加强管理。一是采取有效措施保证升级后 “一窗式”比对的数据准确性，结合我局“一窗式”管理规程，做好有关申报和清零解锁的工作，对企业实行有效征管。二是对DOS版企业和多次通知不来办理的企业耐心做好解释工作，逐户企业的设备情况，督促企业办理。三是加强对系统升级后增值税普通发票的管理，统计一机多票特殊企业(商业零售企业、经销水、电、气、暖的企业等)基本情况，收集在升级后遇到的问题和建议，研究解决办法。

　　2.加强监管。按照“不增加纳税人负担”的原则，切实发挥对技术服务单位的服务监督作用，对企业设备经过检验后能够满足实际需要的，一律不予调整更换;确实无法满足需要的，则按新的价格销售，严禁任何形式的强制、捆绑销售，强调规范经营，为纳税人营造良好的服务环境。

　　3、定期通报。采取周报、月报相结合的办法，每周初市局流转税处汇总上周推行情况，对完成情况进行通报;每月初对上月完成情况进行全局通报，通报中总结经验，指出存在问题，提出解决方案，部署下一步工作，并报送总局主管部门。定期通报制度对加快工作进度、保证工作质量起到了良好的促进作用。

　　三、取得的成效

　　(一)方便了企业操作。使用一机多票系统能够将纳税人从手工开票、手工统计中解脱出来，提高了发票开具的准确性和工作效率。此外，用一张IC卡同时购买、读取和抄报增值税专用发票及普通发票数据，有利于进一步精简办税资料，简化办税流程，方便纳税人办税。

　　(二)进一步提高了增值税的管理。利用防伪税控系统采集普通发票的开票信息，并与纳税申报表进行“一窗式”票表比对，有效防止了企业利用普通发票进行帐外经营、开具普通发票不进行纳税申报等问题，堵塞了征管漏洞，截止2006年12月底，我局共采集防伪税控开票系统开具的增值税普通发票679642份，开票金额 1690707.08 万元，税额266389.22 万元，对增值税普通发票进行了有效的税源监控，提高了增值税管理水平。

　　四、存在的问题和下一步工作安排

　　随着各类发票进入税控管理系统，原有的建立在手工版发票基础上的管理规定已不适应新的形势，许多涉及到有关管理的问题，需要规范明确，进一步完善增值税普通发票管理规定是目前需要解决的问题。我们要深入落实“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税工作方针，继续完善增值税普通发票的管理，切实提高税收征管水平。