闽工信提案[2021]65号 福建省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议20211196号提案的答复

福建省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议20211196号提案的答复

闽工信提案[2021]65号         2021-7-14

刘登健委员：

　　《关于优化营商环境，大力扶持中小微企业发展的建议》(20211196号)收悉。感谢您对我省中小微企业发展的关注和支持。现结合我厅职能，将有关办理意见答复如下：

　　一、我厅推动中小微企业发展的主要情况

　　近年来，我厅认真贯彻落实促进中小企业发展政策措施，采取有力措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，支持中小微企业加快复工复产、增产增效、稳定发展。2020年，全省规模以上中小微工业企业18145家，比2019年增加755家;规模以上中小微工业增加值增长0.4%。

　　(一)加大政策法规宣贯，增强企业获得感。出台促进中小企业平稳健康发展24条、支持民营企业改革发展21条、支持民营企业加快改革发展与转型升级27条等政策措施，多层次支持中小企业发展壮大、转型升级。开展线上线下同步的“惠企政策进百园入万企”活动，2020年全省工信系统召开政策宣讲会334场次。建立惠企政策汇集发布机制，累计发布跨部门、跨行业、跨地区涉企政策文件4800多条。开展惠企政策“点对点”精准推送，服务企业近8万家次。

　　(二)推动企业兼并重组，促进转型升级。落实进一步推动企业兼并重组政策措施，降低企业兼并重组成本。建立企业兼并重组联席会议制度，加强与地方政府和部门的沟通协作，协调推进企业化解债务、盘活资产等关键性工作。加大对兼并重组项目财政支持，对符合条件的重点企业兼并重组项目发生的评估、审计、法律、财务顾问等前期费用及并购贷款利息予以最高300万元财政资金补助，对并购境外、省外科技型企业单个项目最高1000万元财政资金补助。

　　(三)对接销售平台，助力企业开拓市场。出台支持开拓市场创新举措，设立支持创新举措开拓市场专项补助资金，引导省市县加大政策资金支持，全力促进产销对接、市场开拓。充分调动融媒体、知名电商等平台资源，强化线上升级、平台赋能，推动阿里巴巴举办线上专场对接会20多场，对接企业6400多家，激活线上店铺350多家。组织阿里巴巴旗下天猫开展“正宗原产地”营销活动，带动产业升级，带动福州茉莉花茶、莆田雪津啤酒等企业线上市场快速增长。

　　(四)培育优质中小企业，打造企业成长链。修订“专精特新”中小企业认定管理办法，对省“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业分档给予奖励。2020年底，全省共有省“专精特新”中小企业826家、国家专精特新“小巨人”企业117家。建立中小企业梯度培育机制，出台中小企业梯度培养正向奖励实施方案，完善正向奖励指标体系和组织实施细则。举办第三届“创响福建”中小企业创新创业大赛，共组织报名参赛项目987个，参赛项目比2019年增长一倍。

　　(五)鼓励传统产业转型升级，增强企业核心竞争力。落实技改项目奖补政策，加大技改项目融资支持，鼓励企业实施技术改造，加快转型升级步伐。2020年新增签约投放技改基金贷款项目39个、总金额46亿元，配套安排省级财政专项贴息资金;对71项省重点企业技改项目设备投资予以省级技改专项补助5700余万元;核定企业技改完工投产省级财政奖励项目145个、奖励资金2.2亿元。

　　(六)深入推进产融合作，缓解企业融资难题。健全省市县三级产融合作工作机制，推动全省举办产融对接活动近100场次，对接金额2000多亿元。落实应收账款融资奖励政策，鼓励大企业和供应链核心企业支持中小微企业实现应收账款融资，23家核心企业帮助400多家中小微企业实现应收账款融资超过20亿元。建立贷款贴息机制，统筹省工业和信息化专项资金，对受疫情严重影响和复工复产的405家工业企业予以适当贷款贴息，降低企业融资成本。

　　(七)完善公共服务体系，精准服务中小微企业。省政府办公厅出台进一步提升“政企直通车”服务效能六条措施，健全“政企直通车”服务体系，健全平台网络运营工作机制，2020年累计办理企业诉求9000多件，办结率100%。优化中小企业公共服务平台网络，推动11万多家企业和5400多家服务机构入驻平台网络，提供服务产品1万多项。培育一批平台载体，拥有国家小型微型企业创新创业示范基地19个、省级示范基地31个，国家中小企业公共服务示范平台31个、省级示范平台92个。提升福州软件园、将乐经济开发区等6个国家“双创”特色载体质量。

　　二、下一步的主要工作

　　下一步，我厅将进一步吸纳您的宝贵意见建议，持续推动我省中小微企业高质量发展，主要做好以下工作：

　　(一)创新“强企”。实施中小企业专业化能力提升工程，支持“专精特新”企业发展，新培育认定省“专精特新”中小企业80家以上，推动更多的企业成长为国家专精特新“小巨人”企业。完善企业梯度培育机制，落实中小企业梯度培养正向奖励政策，加大力度推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，构建市场主体梯次发展成长链条。

　　(二)政策“惠企”。加大力度宣传支持民营企业加快改革发展与转型升级27条措施，建立惠企政策落实情况动态跟踪机制。开展“惠企政策进百园入万企”活动，举办线上线下政策宣贯会，引导企业用好用足用活政策，扩大政策覆盖面。健全惠企政策汇集发布机制，强化政策供给，推进惠企政策“点对点”精准推送，打通政策落地“最后一公里”。

　　(三)产融“活企”。深化产融合作，引导金融机构加强对民营企业的融资支持。落实应收账款融资奖励政策和省技改项目融资支持专项政策，对省重点技改项目通过合作试点银行获得项目固定资产贷款的，配套安排省级财政专项贴息资金，缓解技改项目融资难融资贵的难题。

　　(四)对接“兴企”。用好创新举措开拓市场专项补助资金，持续推动我省轻工、食品、纺织鞋服、工艺美术等名优产品线上线下结合、内销外贸同步，提升传统消费，培育新型消费，促进消费扩容提质。支持各地立足区域特色品牌，创新开拓市场举措，支持企业开展线上线下拓市场促消费活动，推进行业上下游“手拉手”供需对接，持续拓展内外销渠道，促进供需互促、产销并进。

　　(五)服务“助企”。进一步提升“政企直通车”服务效能，健全工作机制，完善办理流程，帮助企业协调解决各类困难问题。落实“456”挂钩联系精准服务企业机制，深入基层一线，精准服务企业。发挥省中小企业公共服务平台作用，推动更多服务机构入驻，为中小企业提供优质服务。加强小型微型企业创新创业示范基地、中小企业公共服务示范平台培育，为中小微企业创业创新提供支撑。

　　再次感谢您对我省中小微企业发展的关心和支持。如有新的建议和意见，敬请随时与我厅联系、沟通。

　　领导署名：翁玉耀

　　联系人：陈金桥

　　联系电话：0591-87609679

福建省工业和信息化厅

2021年7月14日

　　(此件主动公开)