民函[2015]74号 民政部关于印送全国性社会团体2014年年度检查事项公告的函

民政部关于印送全国性社会团体2014年年度检查事项公告的函

民函[2015]74号       2015-02-28

各全国性社会团体业务主管单位：

　　现将《全国性社会团体2014年年度检查事项公告》印送你们，该公告已登载在中国社会组织网(www.chinanpo.gov.cn)。请告知所主管的社会团体，并督促其于2015年5月31日前将全部年检材料报送我部，逾期将不予受理。希望各业务主管单位高度重视，尽快完成初审工作，促进所主管的社会团体按法律规定期限及时向我部报送年检材料，缩短年检周期，为申请非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格、参加评估等工作提供基础条件。

民政部

2015年2月28日

全国性社会团体2014年年度检查事项公告

　　根据《社会团体登记管理条例》有关规定，民政部将实施2014年度全国性社会团体年度检查。现将有关事项公告如下：

　　一、年度检查的范围

　　凡在2014年12月31日以前经民政部批准登记成立的全国性社会团体、跨省级行政区域社会团体，均应参加年度检查。

　　二、年度检查的时间和程序

　　社会团体应于2015年5月31日前按以下程序和要求完成年检材料的准备和报送工作。

　　(一)年度工作报告书。2015年3月12日起登录中国社会组织网(www.chinanpo.gov.cn)，在首页右侧“社会组织网上办事大厅”栏目中点击“社会团体”，进入“社会团体网上办事大厅”，输入用户名和密码登陆，选择菜单栏中“年检”业务的“网上填报”，进行年度工作报告书的填写。社会团体完成网上填报并提交数据库后，将年度工作报告书打印成A4大小纸质文本一份，在法定代表人签字、财务负责人签字、社会团体印章齐备后，报业务主管单位初审同意并加盖业务主管单位印章。

　　社会团体应认真填写年度工作报告书，保证填报信息的真实性和准确性。如因填写失误造成的不利后果，由社会团体自行承担。

　　(二)年度财务审计报告。继续按社会团体登记证号尾数的单双号交替进行财务审计。登记证号尾数为单号的社会团体，除提交年度工作报告外，还须同时提交审计机构出具的2014年度财务审计报告，财务审计报告审计范围应当包含所有分支(代表)机构的全部收支。

　　除登记证号尾数为双号的外，2014年当年获得5A评估等级的，可以不提交2014年度财务审计报告。

　　社会团体应当委托有资质的审计机构进行财务审计。社会团体委托同一家审计机构进行财务审计连续不得超过2个审计年度。

　　(三)社会团体法人登记证书副本复印件和其他应当提交的材料。民政部可以根据2014年年度检查工作需要，要求社会团体提交有关事项的情况说明或必要的补充材料。

　　获得公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，还应报送社会团体公益活动支出明细的审计报告。

　　(四)报送材料。社会团体将年度工作报告书(含按要求须提交的年度财务审计报告)准备齐全后，连同《社会团体法人登记证书(副本)》复印件和其他应当提交的材料，送至民政部社会组织服务大厅(北京市东城区东安门大街55号王府世纪308房间)。报送材料的截止日期为2015年5月31日，逾期不予受理。社会团体报送的年检材料不齐全的，应当在10日内予以补正。逾期未补正的，登记机关不予受理。

　　在全国性社会团体评估中获得5A等级的社会团体，在按上述要求报送全部纸质材料后，可申请按快捷程序进行年检。

　　三、年度检查的审查形式、标准和结论

　　民政部依据《社会团体登记管理条例》，对社会团体报送的年检材料进行审核，最终确定年检结论。必要时可以对有重大财务问题的社会团体主动开展财务审计;可以要求社会团体公开年检相关信息;也可以采取随机抽检的方式，对社会团体开展实地年检。社会团体年度检查的结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”。

　　(一)社会团体在2014年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范，能够严格按照章程规定开展活动的，年检检查结论确定为合格。

　　(二)社会团体有下列情形，情节较轻的，年度检查结论确定为基本合格;情节严重，影响恶劣的，年度检查结论确定为不合格：

　　1.未按照规定办理登记或者备案手续的;

　　2.未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的;

　　3.负责人超龄、超届任职的;

　　4.擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的;

　　5.办理变更登记或者备案时弄虚作假的;

　　6.违反证书、印章管理规定的;

　　7.违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的;

　　8.未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的;

　　9.在2014年度不能正常开展业务活动的;

　　10.不履行相应程序设立分支机构、代表机构的;

　　11.对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的;

　　12.向分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的;

　　13.分支机构、代表机构财务管理存在问题的;

　　14.分支机构、代表机构的收支未纳入社会团体财务统一核算、管理的;

　　15.以各种形式设立“小金库”的;

　　16.出现违法违规收费行为的;

　　17.向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物的，或者强制企业加入社会团体的;

　　18.未按规定程序制定或者修改会费标准的;

　　19.违反规定接受和使用捐赠、资助，或者违反规定使用票据的;

　　20.违反规定举办评比达标表彰项目，或者向评选对象收取费用的;

　　21.不具备法律规定社会团体法人基本条件的;

　　22.年度工作报告书内容与实际情况不符的;

　　23.受到相关部门通报批评或处罚的;

　　24.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的;

　　25.侵占、私分、挪用社会团体资产的;

　　26.其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

　　年度检查不合格的社会团体和未参加年度检查的社会团体，民政部将视情节给予行政处罚。

　　四、年度检查结果公告和年检盖章

　　社会团体年度检查的结果将在中国社会组织网公告。社会团体应当自中国社会组织网公告之日起30日内，持《社会团体法人登记证书(副本)》到民政部加盖年检印鉴。

　　社会团体逾期未加盖年检印鉴且无正当理由的，视同不按照规定接受登记管理机关监督检查处理。

　　五、问题咨询

　　社会团体在参加年度检查过程中遇到问题，可通过以下方式咨询：

　　1.填报系统故障咨询：(010)64459147、64459047转114

　　2.年检材料报送、填报内容咨询：(010)58124122