财预函[2023]74号 财政部对十四届全国人大一次会议第3263号建议的答复

财政部对十四届全国人大一次会议第3263号建议的答复

财预函[2023]74号        2023-6-21

青海省代表团：

　　你们提出的关于加大对青海省一般性转移支付力度的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，按照党中央、国务院决策部署，财政部持续增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模，向困难地区和欠发达地区倾斜，支持地方财政平稳运行，推动经济社会持续健康发展，保障和改善民生。

　　一是加大均衡性转移支付支持力度。近年来，中央对地方均衡性转移支付保持较高幅度增长，加大对地方财力配置格局的优化力度，加强对中西部财力薄弱地区的倾斜支持。均衡性转移支付通过测算各地标准财政收支，对存在标准财政收支缺口的地区按照一定系数予以补助，财政越困难的地区补助系数越高。2023年，中央财政下达青海省均衡性转移支付619.72亿元，比上年增加70.78亿元。

　　二是加大重点生态功能区转移支付支持力度。近年来，中央财政通过逐步提高重点生态功能区转移支付规模，加大对地方转移支付力度，增强生态功能重要地区的基本公共服务保障能力。按照《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》相关规定，重点生态功能区转移支付资金对不同地区实行差异化补助，分配时综合考虑了财政困难程度、生态保护红线等多方面因素。2023年，中央财政已下达青海省重点生态功能区转移支付56.23亿元，比上年增加5.35亿元。

　　三是加大民族地区转移支付支持力度。为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进民族工作的决策部署，2023年，中央财政下达青海省民族地区转移支付78.81亿元，比上年增加8.25亿元，加大对民族地区支持力度，推动民族地区高质量发展。

　　四是加大县级基本财力保障机制奖补资金支持力度。中央财政高度重视西部地区社会经济发展和基层财政运转，通过不断加大对地方的转移支付力度，弥补地方减收增支缺口，确保基层财政平稳运行。2022年，中央财政下达青海省县级基本财力保障机制奖补资金42亿元。青海省可统筹自有财力和上级转移支付支持基层筑牢兜实“三保”底线。

　　五是安排支持基层落实减税降费和重点民生转移支付。为更好支持地方贯彻落实留抵退税等减税降费政策，有效弥补地方特别是基层财政减收增支的压力，2022年中央财政下达青海省支持基层落实减税降费和重点民生转移支付106亿元。青海省可统筹用于支持市县落实减税降费等政策，减轻市县留抵退税压力，有效补充县区财力。

　　下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，继续研究完善相关转移支付办法，逐步增加相关转移支付规模，加大对财力薄弱地区支持力度，支持地方加快推进经济社会发展，增强基本公共服务保障能力。

　　感谢你们对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部预算司 010-68551144

财政部

2023年6月21日