楼继伟：“营改增”2015年还是要完成！

[新华网、中国政府网现场报道]

十二届全国人大三次会议新闻中心将于今天上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。现场记者正在入场。[ 2015-03-06 09:28 ]

[新华网、中国政府网现场报道]

记者会即将开始，敬请关注！[ 2015-03-06 09:57 ]

[主持人 曲卫国]

各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加十二届全国人大三次会议记者会。本次记者会的主题是财政工作和财税改革。今天，我们很高兴地邀请到财政部部长楼继伟先生、副部长刘昆先生，围绕这一主题来回答大家的提问。首先，有请楼继伟先生。[ 2015-03-06 10:05 ]

[财政部部长 楼继伟]

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好。元宵佳节刚刚过去，说明了我们正式度过了春节。当然，春节法定假期之后大家都一样工作，无外乎是观念上的春节过去了。今天我们在这里来开记者会，我拿了一个大包，还请了副部长刘昆同志一起来。[ 2015-03-06 10:06 ]

[楼继伟]

财政工作事无巨细。budget-预算，英文里原来就叫“公事包”，所以我带了一个大包。另外，还请了我的一位助手，一些非常细节的问题，如果我记不住，请他来讲几句。开场白就这样了。[ 2015-03-06 10:08 ]

[曲卫国]

谢谢楼继伟先生，现在开始提问。[ 2015-03-06 10:08 ]

[台湾工商时报记者]

日前，根据国务院发布的62号文，对过去地方给予台商的税收等优惠政策进行清理。我想请教的第一个问题，这个部分能不能不涉及既往，这是大家比较关心的。第二，如果清理是不可避免的，这中间有缓冲和过渡的时间，这个时间大概有多长？谢谢。[ 2015-03-06 10:28 ]

相关政策——

财预[2014]415号 财政部关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知

[楼继伟]

首先，这项工作是贯彻党的十八届三中全会决定。决定要求加强对税收优惠政策，特别是区域税收优惠政策的规范管理。这是一项改革任务。目前的情况是这些税收优惠政策太随意、太乱，不能某个地方随便讨价还价地就把税收包括土地给予优惠，因此必须清理。[ 2015-03-06 10:32 ]

[楼继伟]

第二，不是针对台商的。我看你刚才提问的时候，差点把“针对台商”的话说出来。清理工作不是针对台商的，是对所有的在中国境内的法人。[ 2015-03-06 10:34 ]

[楼继伟]

第三，首先说清楚，不能再出新的政策，对老的政策要逐步清理，要统一进行清理。因为存在这样一种情况，就是各地行政性竞争。今后要维持全国统一市场，不能再搞行政性竞争，要公平的市场竞争。但是如果不统一处理的话，谁先清理，谁就丧失了过去行政性竞争的优势，所以国家要统一清理。这个时间点还没有最后确定下来，在当前经济面临下行压力的期间，清理步骤要根据现在的形势适当地进行考虑。[ 2015-03-06 10:43 ]

[中国国际广播电台、国际在线记者]

请问楼部长，我们国家个人所得税征收政策会不会有所改变，会不会减轻个人所得税负担来刺激消费？谢谢。[ 2015-03-06 11:13 ]

[楼继伟]

总体来说，个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税，有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制，实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学，简单地提高个人所得税起征点并不公平。我曾经回答过，个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。因此，最根本来说应该是改税制。这是第一点。[ 2015-03-06 11:15 ]

[楼继伟]

第二，在现有情况下，能不能有一些改进呢？比如我们前年年底提出的职业年金和企业年金EET的政策。也就是说，在缴存职业年金和企业年金的时候，免征个人所得税；在投资的时候，投资收益免征个人所得税；在给付的时候，缴纳个人所得税。这是一个延迟纳税的政策。那么，在现有的个人所得税制框架之下，给予一定的鼓励，鼓励增加养老保险今后的保障程度，当然同时也有利于当期的消费。[ 2015-03-06 11:17 ]