宁波博汇股份停产的税收困局及探讨

       一、宁波博汇的税务争议及困局

       宁波博汇股份（300839）6月13日发布停产公告，基于目前公司经营资金困难，公司于2024年6月12日起对40万吨/年芳烃抽提装置、40万吨/年环保芳烃油生产装置及相关配套装置进行停产。公司主要生产装置的停产，使公司面临经营风险，将给日常运营、资金周转带来不利影响。停产期间，公司将全力做好安全环保、资金筹措等各方面工作，努力化解相关风险。

       随后宁波税务也发文，称将加强与企业沟通，争取企业配合，依法依规处理。

▲6月14日晚间，国家税务总局宁波市镇海区税务局发布通报回应相关争议。
图/微博账号@宁波税务

       消息一出，一石激起千层浪。

       有观点认为上市公司是以死明志，用停产这种极端手段实属不妥，认为公司应提前规划，做好税收风险应对，作为企业，应依法纳税，存在税务争议时，应采用合法合理的程序去维护自身权益，而不应采用停产方式进行对抗；

       也有观点认为，当下企业本身经营不易，税局应当考虑企业难处。比如新京报快评提出，查税当以不影响企业生产经营为前提，避免不当征税致企业停摆。

       关于消费税问题，公司在2024年3月29日发布公告，认为消费税是按税目表征税的，即税目表中列示的产品要征税。公司产品重芳烃衍生品不属于重芳烃，因此不属于消费税应税消费品，不应该缴纳消费税。

       税务局征税理由是依据2023年6月30日发布《关于部分成品油消费税政策执行口径的公告》（财政部 税务总局公告2023年第11号），其中规定：对混合芳烃、重芳烃、混合碳八、稳定轻烃、轻油、轻质煤焦油按照石脑油征收消费税，该公告从发布之日起执行。

       征税对博汇股份的影响有多大？从博汇股份历年业绩来看，这个消费税的征收，对博汇压力是非常大的。公司40万吨的重芳烃（或衍生品）产能，按照2150元/吨的消费税测算，一年的影响粗略估计有8个亿，如果不能通过价格转移到下游客户，对公司影响确实是毁灭性打击。

注：数据来源于choice终端及公司公告

       站在企业角度，暂时停产做法对不对？在税收政策不能明确的情形下，如果重芳烃衍生品按照税收法规要交税，停产固然可能会亏损，但不停产，可能赚的现金还不够交税，毕竟公司过去每年净利润也就在一个亿左右，一下多交好几个亿税，到时可能真的会亏到破产。企业停产倒未必就是以此来威胁谁，而可能是基于不确定性情况下，采取的理性决策。

       对企业来说，如果之前有征税预期，可能不一定投建这些巨额固定资产，而在固定资产已经投建，发现产品突然从不征税到征税，企业会进退两难，交税，企业可能会巨亏；不交税，则违法违规面临税务风险。

       站在税局角度，税局肯定不希望企业出现问题，也是希望企业最好能健康稳定地发展，这样才有稳定税源。但对税局来说，法定的职责是依法征税，不管企业经营困难还是稳定向好，都还是要依法征税。如果重芳烃衍生品全国在其他地方要征消费税，宁波税局也要依法办事，该征的税还是要征；如果全国其他地方都不征，那也没不能只针对博汇股份征这个税。