京民社发[2014]112号 北京市民政局关于印发《北京市社会团体年度检查办法（试行）》的通知

北京市民政局关于印发《北京市社会团体年度检查办法(试行)》的通知

京民社发[2014]112号        2014-03-17

各区县民政局，各业务主管单位，各社会团体：

　　现将《北京市社会团体年度检查办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市民政局

2014年3月17日

北京市社会团体年度检查办法(试行)

　　第一条 为加强社会团体监督管理，规范社会团体行为，保护社会团体合法权益，促进社会团体健康有序发展，依据国务院《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在北京市市和区(县)民政局依法登记的社会团体。

　　第三条 社会团体年度检查(以下简称年检)，是指登记管理机关依法按年度对已登记的社会团体遵守法律、法规、规章、国家政策的情况和按章程开展活动情况进行检查和监督管理的制度。

　　第四条 上年度12月31日前依法登记的社会团体均应参加当年的年检。

　　第五条 登记管理机关应当于每年1月31日前以公告的形式向社会团体发布上一年度的年检通知。

　　第六条 社会团体年检的主要内容包括：

　　(一)遵守法律法规和国家政策情况;

　　(二)履行变更登记手续情况;

　　(三)按照章程开展活动情况;

　　(四)财务状况、资金来源和使用情况;

　　(五)机构变动和人员变动情况;

　　(六)履行换届、评比表彰等重大事项的报告情况;

　　(七)其他需要检查的情况。

　　第七条 社会团体年检的程序是：

　　(一)登陆“北京市社会组织公共服务平台”，进入系统填报《社会团体年度工作报告书》;

　　(二)有业务主管单位的社会团体3月31日前将网上填写的《社会团体年度工作报告书》打印后，提交业务主管单位初审，经业务主管单位初审通过后，报送登记管理机关;无业务主管单位的社会团体将打印的《社会团体年度工作报告书》，直接报送登记管理机关;

　　(三)登记管理机关应当依据《条例》规定，对社会团体报送的年检材料进行审核。

　　社会团体向登记管理机关报送年检材料的截止日期为每年5月31日。社会团体报送的年检材料不齐全的，应当在10日内予以补正。逾期未补正的，登记管理机关不予受理。

　　第八条 社会团体接受年检时，应当提交下列材料：

　　(一)《社会团体年度工作报告书》原件;

　　(二)《社会团体登记证书》副本原件;

　　(三)上年度6月30日前成立的社会团体应提交专业审计机构出具的财务审计报告;获得公益性捐赠税前扣除资格的社会团体,应报送社会团体公益活动支出明细的审计报告。

　　(四)登记管理机关要求提交的其他材料。

　　社会团体提交的年检材料应当真实、准确，不得提供虚假材料。

　　第九条 登记管理机关在开展年检工作中，必要时可以采取以下工作措施：

　　(一)对社会团体进行实地检查;

　　(二)组织对社会团体进行财务审计;

　　(三)要求社会团体公开年检相关信息;

　　(四)其他依法可以采取的措施。

　　第十条 社会团体参加年检后，登记管理机关应当在《社会团体登记证书》副本原件上加盖年检结论印章。社会团体更换登记证书的，应当保留原有年检记录。

　　第十一条 社会团体年检结论，分为“合格”、“基本合格”和“不合格”三种。

　　第十二条 社会团体在上年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范，能够严格按照章程规定开展活动，且信息披露规范的，年检结论确定为合格。

　　第十三条 社会团体有下列情形，情节轻微，社会影响不大的，年检结论可确定为基本合格：

　　(一)未按照章程规定召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会的;

　　(二)理事会、常务理事会超越章程规定行使职权的;

　　(三)社会团体负责人未按期换届、超龄超届任职或者由现职公务员兼任未按规定报批的;

　　(四)未按照章程规定履行民主程序设立分支机构、代表机构的;

　　(五)向分支机构、代表机构收取或者变相收取管理费用的;

　　(六)财务管理不规范的;

　　(七)未制定登记证书、印章管理制度，管理使用不规范的;

　　(八)违反规定举办评比达标表彰活动的;

　　(九)未按照规定接受登记管理机关、业务主管单位或其他相关部门监督检查的;

　　(十)上一年度受到相关部门通报批评的;

　　(十一)其他违反章程或相关监督管理制度的。

　　第十四条 社会团体有本办法第十三条之情形，情节严重，影响恶劣的,年检结论可确定为不合格。社会团体有下列情形的，年检结论确定为不合格：

　　(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的;

　　(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

　　(三)拒不接受登记管理机关、业务主管单位或其他相关部门监督检查的;

　　(四)未按照规定办理登记、核准、备案手续的;

　　(五)对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的;

　　(六)从事营利性的经营活动的;

　　(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;

　　(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的;

　　(九)上一年度未开展任何业务活动的;

　　(十)上一年度受到相关部门行政处罚的;

　　(十一)不再具备法律法规规定的社会团体法人条件的;

　　(十二)内部管理混乱，不能正常开展业务活动的;

　　(十三)年度工作报告书隐瞒真实情况，弄虚作假的;

　　(十四)其他违反法律法规以及国家政策规定的。

　　第十五条 登记管理机关应当将社会团体年检结论向社会公告。

　　第十六条 年检基本合格、不合格的社会团体，登记管理机关应当向其发出《整改通知书》，责令社会团体限期改正。

　　整改结束后，社会团体应当向登记管理机关报送整改报告。

　　社会团体未按照要求进行整改的，登记管理机关可以依法进行行政处罚。

　　第十七条 年检结论为不合格的社会团体在整改期间，登记管理机关不准予变更名称或者业务范围。

　　第十八条 登记管理机关发现社会团体过往两个年检年度内有违法违规事项的，可以对相应年度年检结论进行调整，并向社会公告。

　　第十九条 在实施年检时，发现社会团体有违反法律、法规的行为，或连续两年不参加年检，或连续两年年检不合格，依法进行行政处罚。

　　第二十条 登记管理机关工作人员在年检工作中，应当依法行政，不得滥用职权、徇私舞弊。

　　第二十一条 区(县)民政局应当在本年度年检结论公告发布后，向北京市民政局报送本行政区域内社会团体年检情况报告。

　　第二十二条 北京市社会团体年度工作报告书格式文本、年检印鉴样式，由北京市民政局制定。

　　第二十三条 本办法自2014年3月17日起施行。