个税沦为工薪税加重不公疼痛感

　　11月6日，财政部公布三季度税收分析数据显示，个人所得税前三季度实现5697亿元，同比增长12.4%，相较全部税收7.4%的速度要高。财政部解释为，由于城镇居民人均可支配收入提高，使得工资薪金及劳动报酬所得税增长。（11月11日《21世纪经济报道》）

　　十八届三中全会《决定》指出，未来税制改革的方向为逐步提高直接税比重。这个意义上，个税增速远超整体税收，应该是符合改革方向的好事。但是分析个税高增长的原因—工资薪金及劳动报酬所得税增长，却让人无论如何高兴不起来。个税的应税收入包括工薪所得、稿酬所得、劳务所得、财产租赁所得、股息红利所得、财产转让所得等等。其中，工薪所得是普通劳动者的主要收入来源，很少有真正的富人主要靠工薪所得发财。换言之，个税的高增长并非来自富人，而是来自工薪阶层。

　　低收入者不缴税，中等收入者少缴税，高收入者多缴税，合理的个税体制理当如此。可是，我们65%的个税都是来自中低收入者，20%的高收入者虽然占有80%的银行存款总量，缴纳个税的比例却不到税收收入总量的10%。“个税起征点”提高到3500元后，剩下的2400万个税纳税人中，6成都是工薪族，“瘦鹅拔毛”特征非常明显。反观国外，年收入10万美元以上的美国富人所交个税占比60%以上，20%的新加坡富人所交个税占比更是高达93%。

　　作为调节收入分配、缓解贫富差距的重要手段，个税本来就应该是“劫富济贫”的富人税，而不是“劫贫济富”的工薪税。个税增长主要依靠工薪阶层，不仅是不公平的，也是不正常的。究其原因，一个方面或许就在于：工薪所得由单位代扣代缴，避税逃税可能性低；而高收入者不依靠工薪所得，往往能够轻松逃脱个税征管。

　　年入百万按月薪三千缴个税、一本盈利10万的账可以做成个人所得仅几千元、工薪所得操作成租赁收入或股息红利收入以低税率缴税、炒房族房产交易个税征收几为空白……借助于税务师、会计师等专业社会中介，富人避税逃税的手段正在往高技术含量方向不断发展；可在 “猫鼠游戏”的另一端，税务部门似乎仍沉浸在个税高速增长的喜人景象之中，以至于根本不掌握富人的收入情况。

　　相比“死的”工薪收入，躺着就可以把税“代征”了；“活的”财产性收入与劳务收入，征税难度无疑要大很多。但是，这不仅是个税增收的富矿，更是维护分配公平的必须，税务部门不能坐视个税沦为工薪税却无动于衷。2008年金融危机之后，因为完成征税任务困难，各地都曾掀起过运动式查堵富人偷税避税的行动；现在，个税增势喜人，是否已经不再有切肤之感？

　　《福布斯》杂志曾推出一份榜单，显示中国“税负痛苦指数”排名全球第二；财政部官员却告诉我们，我国人均财政收入只相当于美国、日本、德国、法国、意大利和英国这些国家的1/10左右。问题是，看一个国家纳税人的税负，怎能只看宏观税负，却无视到底谁在负呢？毋庸讳言，个税沦为工薪税，正加重着工薪阶层税负不公的痛感。