财税[2008]111号：调整纺织品服装等部分商品出口退税率

　　三是中小型企业应当把握的一次良机。出口退税率的上调，主要指向了以纺织服装为主的行业，在很大程度上给了中小型企业转变经济困惑的机遇。虽然，利好使得企业压力稍有减轻，但在生产成本增加、信贷环境紧张以及外需市场疲软等情况下危机并没有消除。而且，出口退税率上调所产生的政策“红利”并不完全为中小型企业享受。因此，在当前情况下，不能仅靠一两个政策，抱有改观自我的观念。从根本上说，中小型企业的发展还是要靠结构调整，如：提高产品档次，技术含量，以及开发新的市场等，靠技术创新和产业升级才是中小型企业恢复景气的最终出路。另一方面，适当的调整其出口商品报价，加强与国内购货商、国外客商的沟通，平衡利弊考虑采购原材料成本问题，无论从国外或国内采购应尽量压低采购价格，降低原材料采购成本，有计划地实现转嫁前移。

　　四是尽快调整产业结构与产品技术含量。出口退税率调整对出口企业来说是既是挑战又是机遇，应当及时转变原有经营理念，缩减低附加值、高耗能商品的生产，转而开始研发和生产高附加值商品。不断加强国际市场调研，增强前瞻性，分析出口的形势和环境，制定出口规划，从低价竞争转向产品差异化竞争。例如，我国纺织行业由于缺乏国际品牌，附加值低，导致出口缺乏自主定价权。因此，在功能设计、质量更新、包装提升等方面有所创新。同时要以发展品牌为目标，培育自己的品牌，提高产品的品质和声誉，从而增加产品的附加值。

　　五是企业筹划应建立在政策变化的主导方向上。此次出口退税率变化，已经表明国家政策调整的态度，主体思路与前期出口退税调整基本一致，那就是继续推进外贸出口增长升级转型，限制“两高一资”产品出口。因此，出口企业面临的发展环境应着眼于实质性的变化，从长期看，以劳动密集、低档次、低附加值为特征的国内行业发展之路将越来越窄，改观传统型企业转型升级势在必行。所以，开辟自我产品利用的成长空间，加大科技研发投入，提高产品品质，由出口的“量变”向“质变”转换，改观低端制造业的形象，为将来品牌输出练好内功。同时，对有实力的出口企业还可以通过收购国际品牌或合作经营的方式，来打开国际市场和规避贸易壁垒。

　　分析此次出口退税率调整，政策的变化是在我国外贸顺差增长过快，贸易摩擦不断加剧，环境治理急需优化的背景下出台的，国家的政策态度十分明朗。对此，出口企业应加快产业结构调整，改变外贸经营模式，提高产品的附加值，及时顺应变化潮流，抛弃原有经营模式，踏足寻求新的起航点。