京东副总裁蔡磊：对电商征税不存在技术障碍

谈及对电商征税的重要意义，京东集团副总裁蔡磊谈得最多的一个词是“公平”。作为负责京东集团资金和税务事务的高管，蔡磊近年来一直在持续研究电商征税问题。在他看来，如果不能对电商全面规范征税，势必造成不公平。

“税收监管与电商的快速发展不匹配，影响了电商企业的公平发展环境。”蔡磊说。他告诉记者，2015年，中国电子商务交易规模达18.3万亿元，目前其已占到社会零售总额的10%以上，其中网络零售的交易额达3.88万亿元之多。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的数据显示，2015年全球电商市场规模达22.1万亿美元，中国领先美国、日本、德国和英国等发达国家位居榜首。

相对于电商行业的迅猛发展，目前国内在工商、税收、知识产权、消费者权益等方面的政策、法规和行业监管还很不匹配，体现了相关法律、法规的制定与修改迟滞于电商行业的发展，造成一定程度的不公平。蔡磊说，在大众创业、万众创新和“互联网+”的发展背景下，对互联网高速发展与政府治理、市场公平、就业的影响研究不够，对电商征税问题的关注度仍然不够，甚至有人认为电商不可能会全面征税。但实际上，电商公平纳税，关乎社会正义，关乎国家法制建设和国家治理，也关乎经济结构的优化以及行业的健康发展，具有十分重要的意义。

蔡磊告诉记者，澳大利亚税务局分别在2013年和2015年对eBay卖家开展了抽查，发现存在大量的偷税行为，最后开始全面检查。澳大利亚税务局有关负责人说：“我们对网络零售商的销售数据审查，是为了避免那些依法纳税的企业遭受不公平竞争的伤害”。蔡磊说，澳大利亚税务局有关负责人的话非常值得深思。不全面规范电商征税，对那些诚信经营、依法纳税的企业而言，的确存在不公平。

蔡磊说，电商拒绝提供交易数据是税务机关开展税收征管的最大技术难题，而突破这一难关的利器就是电子发票。蔡磊告诉记者，任何商家电子商务交易的时候都有记录，只要每一笔交易都可以直接打出电子发票，并把数据实时传给税务机关，税务机关根本不用担心网上交易会偷税。同时，电子发票不需要纸质载体，没有印制、打印、存储和邮寄等成本，企业可以节约大量费用，推行起来可谓一举两得。

记者了解到，京东集团从2012年推广电子发票到现在已经4年了。这4年中，京东集团对规范纳税做了很多努力。

至此，京东电子发票范围扩大至30个省、市、自治区。在治理电商平台商家违规行为的过程中，京东集团与工商监管部门合作探索、共同完善工作机制，对偷税漏税等案件依法移交至商家工商注册地执法部门处理，追究商家违法责任，并通过信用惩戒等手段，加大对违法商家的综合治理力度。

蔡磊告诉记者，京东集团的实践充分说明，对电商征税并不存在技术难题。现在，京东集团的每一笔交易数据都会自动传到税务机关，税务机关甚至比京东集团的财务更快地知道其每天的销售额。“我们非常愿意成为电商业自我约束、透明纳税的典范！”蔡磊说。

有关专家表示，作为电子商务的发源地，美国第一个关注并研究电子商务税收。2013年，美国强推电子发票，约有80%左右的大公司采用了电子发票系统。在美国亚马逊网站有过购物经验的消费者都会发现，亚马逊提供的只有电子发票。与此同时，欧洲国家纷纷推动电子发票的相关立法。根据欧洲数字化议程，到2020年欧盟将在各领域全面使用电子发票。“由此可见电子发票势必会成为未来的主流，这将为全面规范对电商征税奠定坚实基础。”有关专家说。

采访中，蔡磊多次呼吁国家有关部门能够加快立法，强化征管，全面规范电商征税。

在规范纳税方面，京东集团已经用行动做出了表率。蔡磊告诉记者，无论是自营还是平台第三方卖家，京东集团严格要求主动给消费者开具电子发票，依法纳税。也正是因为这个原因，京东平台卖家只有十万左右。如果降低准入门槛，这个数字会轻轻松松的突破一百万甚至两百万。京东集团价值观中诚信是第一位，立志要把诚信规范的理念贯彻下去，严格要求所有的卖家必须规范经营。

京东集团呼吁对电商征税并努力做好规范纳税的表率，是否会给同行带来压力？对此，蔡磊表示，京东不是政府机关，不能约束别人，但是可以作出表率。他强调，京东集团愿意以身作则诚信经营、诚信纳税，代表政府的政策方向。他相信，“互联网+”税收和经济发展“新常态”的实现需要税收诚信作保障，呼吁对电商规范征税，完全是为了呼吁税收的公平法治精神，寻求行业健康发展的模式。“不过，我们一家的能力毕竟有限，希望更多的电商共同行动起来，积极配合税务机关的税收征管工作。”蔡磊说。

实际上，全面规范对电商征税，不只是京东集团一家企业的呼声。最近5年来，记者在全国两会采访时明显感受到，这样的呼声越来越高。苏宁云商集团董事长张近东，步步高董事长王填，吉利集团董事长李书福，江苏梦兰集团董事长钱月宝，河北省邯郸市阳光百货集团总经理韩玉臣等全国人大代表或委员都呼吁加快对电商征税的步伐，着力解决电子商务平台在发展过程中暴露出的诚信危机和监管缺失等诸多问题。