反避税形势持续升温 各地税局发布2016年国际税收工作要点

河北沧州市国税局：

1、强化非居民税源监控管理。以跨境税源风险管理为导向开展非居民管理工作，强化堵漏增收措施，大力做好组织收入工作，通过风险提示和风险管控，挖掘增收潜力。一是要将风险管理引入非居民企业税源管理，防止税款流失。二是加大非居民典型案例查处力度，尤其是对境内外劳务划分、劳务与特许权使用费甄别、进口设备包含技术或劳务等方面的案件。三是继续对中外合作办学、境外团体演出、境外广告代言、图纸设计等非居民零散税源进行风险监控，扫除管理“盲点”。四是要继续推动国、地税之间的合作，实现涉税信息共享，提高跨境税源风险管理质效。

2、加强“走出去”企业税收管理。积极拓宽税收协定等政策的宣传渠道，既能帮助“走出去”企业消除双重征税，降低企业的整体税收成本，又能为“走出去”企业提供税收上的确定性，降低跨国经营税收风险。同时，在金三系统核实居民企业境外投资、所得信息报告情况，结合税收抵免开展境外所得风险分析，运用受控外国公司管理等方法实施风险应对，防范对外投资逃避税。

3、深化“三位一体”的反避税工作机制。坚决贯彻执行“管理、调查、服务”三位一体的反避税防控体系，大力推进反避税调查工作。一是继续通过对关联申报、同期资料、特别纳税调整监控管理等事项的审核和分析，大力筛查反避税案源。二是创新反避税工作方法。尝试税基侵蚀和利润转移项目（BEPS）报告中新的反避税调查理念和方法，力求实现反避税调查入库税款的新突破。 

湖南浏阳河市国税局：

加大国内反避税力度，防止税收流失，避免区域之间的不良竞争。 

福建厦门地税局：

一是加强国际税收工作调研。组织开展反避税、“走出去”企业和非居民个人税收管理等专项调研，探索新形势下地税反避税新领域拓展以及跨境税源管征难点突破路径，积极向上级部门建言献策；

二是做好工作部署。依托“对外支付”模块数据库、上市公司年报及相关公告、关联交易数据库等媒介，继续加大反避税调查力度和深度，注重情报交换的收集和筛选提升情报的精准度；

三是深化国地税合作。建立国地税国际税收合作机制，联合开展反避税、走出去企业服务、非居民税收管理等工作，以金三上线为契机，进一步完善相关数据共享与传递，实现信息交换常态化；

四是加强人才队伍建设。确定2016年国际税收专业化培训计划，有针对性培养专业人才，选拔精通反避税业务、懂会计、法律、数理统计和外语等专业知识的人才充实到国际税收人才库；

五、是以绩效促工作提质增效。确定2016年国际税收各项工作目标、责任人、时间表，以绩效考核为抓手，确保工作稳步推进。 

福建厦门市地税局象屿保税区分局：

扎实做好征管基础工作。继续深化税源与征管状况监控分析，推进重点税源企业税收专业化管理，加强国际税收管理和跨境税源管理，切实加强对高收入者个人所得税征管，做好对企业欠税欠费追缴。

强化税收风控管理。加大反避税和日常检查评估力度，进一步挖掘纳税评估潜力，以保税区内新建房产的评估管理、保税区房地产开发项目土地增值税评估为全年评估工作重点，加强外部涉税数据和资料的获取，争取质和量上都有新的突破。 

福建省国税局：

积极开展BEPS成果转化和运用，深化反避税行业调查，打击跨国逃避税。 

广东肇庆市国家税务局：

积极推进国际税收风险管理，加强关联申报审核、同期资料管理等基础工作，找准典型案例，提升反避税工作质效。 

广东河源市国税局：

提升国际税收管理。认真对“走出去”企业开展税收宣传和提供税收服务，继续完善和做好关联交易和同期资料两个台帐，加强对非居民企业税收的管理，对长期处于亏损和低利润的非正常企业进行重点管理，积极落实税收协定，以此为基础做好反避税立结案工作。2016年，集中全市反避税骨干力量，争取新立案2户、结案2户。 

宁波市国税局：

探索“走出去”企业分类管理办法，完善境外税收管理服务机制。创新反避税方法，研究集团内劳务等反避税热点问题，加大调查补税力度。完善非居民常规纳税人税基管理，探索分行业的非居民税源风险管理。严格协定待遇管理，推进国际税收征管协作。 

宁波市国税局宁波大榭开发区：

继续加强反避税跟踪调查，对纳入总局立案的，依程序推进工作。动态掌握我区走出去企业现状，做好针对性服务。 

浙江宁波保税区国税局：

继续做好反避税基础工作、非居民税收管理、涉外税务审计和国际税收情报交换等工作。 

浙江奉化市地税局：

全面深入参与应对税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划后续工作，完善与国税部门对外售付汇的联动联查机制与常态化沟通机制，加大反避税调查力度。以推动实施“一带一路”战略、主动服务对外开放战略，使国际税收管理进入新局面。