渝税函[2022]51号 国家税务总局重庆市税务局关于市政协五届五次会议第0499号提案的复函

国家税务总局重庆市税务局关于市政协五届五次会议第0499号提案的复函

渝税函[2022]51号         2022-5-25

　　您提出的《用活用好大数据加强建安项目税收管理的建议》(第0499号)收悉。经与重庆市住房和城乡建设委员会共同研究办理，现答复如下：

　　重庆市税务局以贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》为契机，聚焦建安行业税收征管中的短板弱项，充分应用税收大数据，着力在夯基础、强管理、健机制上下功夫，不断提升建安行业税收管理的法治化、规范化、精准化水平。

　　一、开展数据治理。一是明确数据治理职责，建立完善动态管控配套制度，进一步细化明确数据采集管理的责任单位、具体范围、标准口径、归口部门。二是强化数据质量监控，充分运用技术手段，常态化开展比对校验、清洗筛选，及时剔除无效、失真数据。三是实行风险项目直推，通过电子税务局和“税企互动平台”，将风险疑点“分类+定向”精准推送给纳税人，及时提醒纳税人修改补正。

　　二、抓好税源管理。一是完善税收管理员制度，编制《重庆市税务局税收管理员基础职责清单》，厘清征纳双方权责，防范化解税费执法风险。二是完善行业管理指引，系统梳理建安行业管理的重点、难点，分类别建立完善行业管理指引，为基层税务机关开展税源管理工作提供系统性、全面性指导。三是开发税源监控系统，以链条式发票数据为线索，整合集成工程项目开票、登记、申报、征收全环节信息，开发形成工程项目税源监控系统，提升税源感知能力。

　　三、加强税收监管。一是完善监管机制，构建“信用+风险”为基础的新型监管机制，对低、中、高风险纳税人进行分级分类管理，及时阻断化解风险。二是推行信用管理，制定《一般税收违法失信和风险纳税人名单库管理办法(试行)》，推动实施多部门联合惩戒，提高税法遵从度。三是严厉打击涉税违法犯罪行为，成立重庆市常态化打击虚开骗税违法犯罪工作领导小组及警税合成指挥中心，推动警税联合办案实体化常态化运行，为保持严打严防态势提供坚实的组织保障。

　　四、推进协同共治。一是深化部门联动，在税务总局制定的数据资源目录框架内，与16家市级部门签订数据共享交换协议，拓展数据获取渠道、加大数据共享力度。二是深化数据应用，与重庆市住房和城乡建设委员会建立工程建设项目信息数据库，动态提供全市工程建设项目招投标、施工信息，及时全面掌握项目信息、纳税底数。三是深化跨省协作，按照税务总局统一部署，开展跨省市建筑安装企业预缴抵扣数据比对和风险分析，及时化解因跨省市信息不对称导致的“少缴多抵”风险。

　　下一步，我局将在认真落实好各项税费优惠政策，确保市场主体直达快享的同时，继续坚持问题导向，聚焦征管过程中的突出问题，着力推进税收征管数字化升级和智能化改造，努力实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用的深度融合、高效联动，以高质量纳税服务助力市场主体高质量发展。

　　再次感谢您提出的宝贵建议!此复函已经重庆市税务局主要负责人审签。若您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。希望您继续关心和支持全市税收工作。

国家税务总局重庆市税务局

2022年5月25日

　　联系人：程勇

　　联系电话：13908337369

　　邮政编码：401121