辽地税发[2010]24号 辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省地方税务局税务登记管理制度》的通知[全文废止]

　　第八章 外出经营报验登记

　　第一节 申请人适用条件及应提供的相关资料

　　第五十七条 纳税人到外县(市)临时从事生产经营活动，应在外出生产经营前，持税务登记证申请开具《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》)。《外管证》按照一地一证的原则核发，有效期限一般为30日，最长不得超过180天。

　　第五十八条 申请人应提供的相关资料

　　一、营业执照副本及复印件;

　　二、税务登记副本及复印件;

　　三、法人代表身份证及复印件;

　　四、施工资质证书

　　五、施工合同或协议及复印件

　　六、印花税完税凭证

　　第二节 地税机关工作职责

　　第五十九条 涉税事项受理岗接到纳税人申请办理《外管证》提交的附送资料后，应在当天予以审核。

　　第六十条 资料齐全，符合条件的予以受理。重点审核申请办理《外管证》业务是否属于混合销售业务，是否应当缴纳营业税，将相关信息录入综合征管系统，发起流程。

　　第六十一条 不符合条件退还纳税人补正，向纳税人说明情况。

　　第六十一条 属国税机关开具《外管证》范围，应告知纳税人到国税机关办理。

　　第三节 工作流程

　　第六十二条 纳税人办理流程

　　一、提出开具《外管证》申请;

　　二、提供相关资料;

　　三、取得或不予开具《外管证》。

　　第六十三条 地税机关办理流程

　　一、涉税事项受理岗接收开具《外管证》申请;

　　二、涉税事项受理岗审核相关资料;

　　三、审核岗审批;

　　四、资料齐全，符合开具条件，填写《核发外管证登记台账》，打印《外管证》及送达回证，在《外管证》上加盖业务专用章，交予纳税人，一份与纳税人附报资料留存;

　　五、纳税人签收《送达回证》。

　　第九章 外出经营活动管理证明核销

　　第六十四条 纳税人应当在《外管证》有效期满后10日内，持《外管证》回原税务登记地税机关办理《外管证》缴销手续。

　　第六十五条 地税机关登记受理岗或涉税事项受理岗，均可对《外管证》进行核销。

　　第六十六条 纳税人办理流程

　　一、有效期届满后10日内，纳税人将加盖开出地地税机关业务专用章的《外管证》第三联，返还县区局办税服务厅受理窗口;

　　二、领取《外出经营管理证明缴销回执单》;

　　三、《外管证》超期和遗失，未使用的提供情况说明。已使用的出具情况说明，提供已开具发票复印件。

　　第六十七条 地税机关办理流程

　　一、县区局办税服务厅受理加盖开出地地税机关业务专用章的《外管证》第三联;

　　二、通过综合征管系统销号，在《外管证》第三联加盖“外管证已缴销”印章，转计征科存档;

　　三、给纳税人开具《外出经营管理证明缴销回执单》;

　　四、《外管证》超期未返回，在有效期满10日后的七个工作日内催收;

　　五、《外管证》丢失，未使用要求提供情况说明，已使用责令出具情况说明，提供已开具发票复印件;

　　六、《外管证》经催收仍拒不返回，向纳税人下达《限期改正通知书》，在其按规定返回前，不再开具《外管证》，将结果反馈综合科。

　　第十章 非正常户处理

　　第六十八条 已办理税务登记的纳税人，未按照规定的期限申报纳税，在地税机关责令其限期改正后，逾期不改正，地税机关派员实地检查，查无下落并且无法强制履行纳税义务的。

　　第六十九条 地税机关税收管理员岗工作职责

　　一、在纳税人未按规定办理纳税申报的当月，到户实地检查;

　　二、查无下落且无法强制履行纳税义务，写出调查报告，填写《非正常户认定登记表》;

　　三、调查报告批准后,使用涉税事项受理岗通过综合征管系统发起非正常户认定流程。

　　第七十条 地税机关税务所长岗收到待办事项对非正常户进行认定审批。

　　第七十一条 地税机关工作流程

　　一、税收管理员应当在纳税人未按规定办理纳税申报的当月，到户实地检查;

　　二、税收管理员经调查确认纳税人查无下落，且无法强制履行纳税义务，填写《非正常户认定登记表》和《非正常户认定调查表》;

　　三、税收管理员通过综合征管系统，发起非正常户认定流程，将信息转管理科所长岗;

　　四、管理科所长审批终审;

　　五、税收管理员将审批通过的《非正常户认定登记表》和《非正常户认定调查表》，存入征管档案，在《非正常户管理台账》记录相关内容。

　　第十一章 非正常户解除

　　第七十二条 税收管理员或通过其它部门协助找到纳税人，或纳税人在税收征管各业务环节出现时，应告知非正常户到主管税务科所接受违章处罚。非正常户在结清税款、滞纳金、罚款后，填写《解除非正常户申请审批表》，进行非正常户解除。

　　第七十三条 地税机关工作职责

　　一、非正常户在各业务环节出现，发现人应告知非正常户到管理科所接受违章处罚;

　　二、结清非正常户税费款项、滞纳金和罚款后，填写《解除非正常户申请审批表》;

　　三、登记受理岗进行非正常户解除。

　　第七十四条 纳税人办理流程

　　一、向管理科所提出非正常户解除申请;

　　二、结清税费款项、滞纳金和罚款;

　　三、填写《解除非正常户申请审批表》一式三份;

　　四、接受纳税评估;

　　五、解除非正常户认定。

　　第七十五条 地税机关办理流程

　　一、受理非正常户解除申请;

　　二、执行税费款项、滞纳金和罚款;

　　三、签署《解除非正常户申请审批表》;

　　四、进行纳税评估;

　　五、管理科所将《解除非正常户申请审批表》转税源监控科;

　　六、税源监控科审核通过后，将《解除非正常户申请审批表》转综合科;

　　七、综合科完成审批;

　　八、税收管理员通知纳税人办理非正常户解除;

　　九、登记受理岗填写《解除非正常户申请审批表》。

　　第十二章 特殊规定

　　第一节 设立税务登记

　　第七十六条 有营业执照的个体出租车业主，由营业执照注册地县区局办理税务登记证，按个体工商户管理。营业执照经营地址为流动，税务登记证经营地址填写车籍管理地的地址。

　　第七十七条 军队(武警部队)及所属单位对外提供有偿劳务、房地产销售和房屋出租等经营活动，持军队(武警部队)系统批准设立的文件，到生产经营地主管地税机关办理税务登记;未经批准从事上述经营活动，到生产经营地主管地税机关办理临时税务登记。

　　第七十八条 纳税人提供核准执业证件中没有注明经济类型，经县区局认定，无企业所得税纳税义务，按个体工商户登记。

　　第七十九条 下列纳税人发生临时纳税行为，按临时征收户管理：

　　一、申请代开发票的自然人;

　　二、被举报的无税务登记单位;

　　三、符合个人所得税自行申报条件的自然人。

　　第二节 变更税务登记

　　第八十条 在2007年12月31日以后，纳税人在工商行政管理机关将内资企业变更为外资企业，或者将外资企业变更为内资企业，办理变更登记注册类型。

　　第八十一条 纳税人在批准设立机关办理相关事项变更，但不涉及税务登记内容变更，不办理变更登记。

　　第三节 停业、复业登记

　　第八十二条 对纳税人数量较多、经营地点集中、停业时间相同的专业市场中，符合停业条件的纳税人，需集体办理停业时，主管地税机关，可简化停业手续，统一采取批量处理方式办理停业登记。

　　对于综合征管系统中相关数据按照相关规定进行批量处理，统一填写一份停业文书，说明停业原因、调查意见及停业期间，附相关停业证明及注明税收管理员姓名的停业纳税人具体名单。批量处理的停业登记，在税收管理员、管理科所长、综合科审核人员、综合科长、主管局长签字后作为档案备查。

　　第八十三条 缴纳增值税为主的个体工商户办理停业登记，应提供主管国税机关停业登记文书，再办理停业登记。

　　第四节 注销税务登记

　　第八十四条 下列情况，纳税人已办理工商变更登记，应办理注销税务登记：

　　一、个体工商户变更为企业;

　　二、个体工商户变更负责人;

　　三、生产经营地址迁移至原主管地税机关管辖区之外。

　　第八十五条 设有分支机构，无论是否独立纳税，纳税人办理注销税务登记，先注销分支机构税务登记，后注销总机构税务登记。

　　第八十六条 房地产业和建筑业纳税人在不同税务管辖区办理临时税务登记，纳税人办理注销税务登记时，由纳税人注销全部临时税务登记后，办理注销税务登记。否则，不得办理注销税务登记。

　　第五节 外出经营活动管理

　　第八十七条 如乙地主管地税机关接受纳税人提供《外管证》办理报验登记时，如有充足证据证明，纳税人在甲地生产经营活动连续12个月内累计超过180天，乙地主管地税机关可不接受纳税人报验登记，办理临时税务登记。

　　第八十八条 生产经营地主管地税机关依据纳税人提供外县(市)企业所得税主管地税机关或国税机关出具的《外出经营活动税收管理证明》，办理报验登记。《外出经营活动税收管理证明》不符合规定，可要求重新补开，或就地征收企业所得税。

　　第八十九条 对纳税人到外市(县)从事生产经营活动，主管地税机关应当在《外出经营活动管理证明》加盖公章或税务登记专用章。对纳税人在本市(县)范围内从事外出经营，需开具《外出经营活动管理证明》，主管地税机关在《外出经营活动管理证明》加盖管理科所专用章或税务登记专用章。

　　第六节 非正常户管理

　　第九十条 地税机关出具非正常户认定书前，应派员对纳税人生产经营地、注册地实地检查，采取调查纳税人房产使用情况、走访周边经营业户、经营地社区、主管国税机关等方式对调查，对采取各种方式确实无法查询纳税人下落，无法强制履行纳税义务，方可列为非正常户。

　　第九十一条 纳税人列为非正常户超过三个月，地税机关应当于每季度初15日内，将纳税人税务登记证件的内容在公共场所或地税机关网站公告，宣布税务登记证件失效。

　　第九十二条 税收管理员或其它部门协助找到，或在税收征管各环节出现的非正常户，地税机关对其涉税事宜进行核实，对未按规定申报等违法行为进行处理，结清税费款项、滞纳金和罚款，清理已购发票和各种税务证件。终止纳税义务，主管地税机关按规定办理注销税务登记。继续从事生产经营的，主管地税机关履行非正常户认定解除程序，恢复正常户管理。

　　第十三章 附 则

　　第九十三条 本制度由辽宁省地方税务局负责解释。

　　第九十四条 本制度自2010年5月1日起施行。