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财政部近日发布公告，调整海南离岛免税政策部分内容，其中之一就是免税购物限额由人民币5000元调整为8000元。 自2011年4月实施离岛免税政策后，海南一跃而成全球第四个离岛免税区。离岛免税这一“天上掉下的馅饼”，给旅游购物带来极大便利，免税店一度火爆异常。但做着免税“血拼”美梦的消费者很快发现，想象中的“购物天堂”海南其实名不副实，政策力度存在“先天不足”，限金额、限品种、限数量、限次数的消费，难以释放购物需求，尤其免税额度过低，更是直接影响消费欲望，这招致越来越多的消费者不满。 消费者不满，海南方面则更焦虑。今年全国两会海南团的审议讨论中，有代表就直陈“限制较多，从购物角度说，海南的吸引力远不及香港的品牌直营店”，还有代表建议，“如果能提高限购金额，把国人奢侈品消费留在国内，不是更好吗”。 今年中秋国庆黄金周期间，中国人出境消费奢侈品等预计超过60亿欧元，而海南离岛免税销售额仅8243万元。一方面，海南离岛免税政策难以满足消费者需求，消费不旺、数额不大；另一方面，国人赴海外购买奢侈品的越来越多、数额越来越大，这确实让人尴尬恼火。 现在，财政部顺应民意的放宽海南离岛免税政策之举，自然收获不少掌声。有人称，这将进一步促进海南发展，释放消费者的购买力，将更多消费留在国内。 离岛免税区的设立促进了海南发展，这是不争的事实；政策放宽，自然会进一步促进发展，这也无人怀疑。但放宽了的离岛免税政策，能否挑起消费“肥水不流外人田”的重担，答案可能是令人失望的“否”。 原因在于，离岛免税政策属于“摸索积累、先行先试”，政策放宽需循序渐进，但小步行走，注定难以刺激更多消费。比如免税购物限额虽然上调3000元，但幅度有限，仍难满足购买高档商品的需求；且购物次数、付款后不能马上提货等限制依然不少。 种种“先天不足”，即便略有改变，也难让国人停住出国出境扫货的脚步，转奔海南，除了旅游，人们不会专为“血拼”而去海南。看来，海南可留住一些海外消费，但却不能把更多海外消费留在国内。 即便越来越多的消费者前往，城市基础设施等方面的短板也使接待能力有限，海南这匹“小马”，拉不动中国人境外消费这辆“大车”。 海南离岛免税区无法扛起“国人奢侈消费回家”的重任，那么，中国该如何留住购买力呢？ 中国人之所以去境外消费，主要原因在于价格便宜。因此在价格上做文章尤为迫切，方向有二：一是各地尽快设立市内免税店。中国的免税店主要集中于机场、港口，受政策制约的市内免税店寥若晨星，如有了更多市内免税店，消费者在家门口就能买到便宜奢侈品，出境“血拼”自会大减？二是降低关税等税率，大幅降低奢侈品价格。 都在说“扩大内需、促进消费”，但中国人已成全球免税商品最大消费群体、“内需”变“外需”的事实表明，中国人的消费不用促进，只需保卫，中国应该打一场“消费保卫战”，从而从制造大国向销售大国转变。
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