国发[2015]40号:国务院提出“互联网+”11项具体行动

互联网+健康养老

鼓励提供长期个人健康管理

养老产业也更加智能。国发[2015]40号表示，支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。鼓励健康服务机构搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。

同时，依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。

互联网+在线医疗

推动医疗数据跨医院共享

国发[2015]40号要求，发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。

看病有望更方便， 国发[2015]40号要求积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。同时，引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。

此外，鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。

互联网+普惠金融

支持金融机构开展网络借贷

国发[2015]40号要求全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，包括鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面。如鼓励各金融机构利用技术手段，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。同时，支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。

“过去四年里互联网金融领域发展很快，许多公司推出了理财、投资、信托产品等多元化、个性化的服务。”91金融联合创始人吴文雄表示，但这些公司产品创新上都存在合规性问题，现在P2P还有法律风险和障碍，“ 国发[2015]40号的出台意味着，将会有监管细则明确下来，让未来有章可循、有法可依。”

此外，针对互联网金融服务存在的风险，国发[2015]40号要求利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。

“互联网金融想要走得稳健，法律法规是一条腿，征信数据则是一条腿。”吴文雄说，“网络征信和虚拟评价体系是互联网的优势，将促使互联网金融企业健康发展。” 新京报记者刘夏

“互联网＋”是要推动经济提质

“‘互联网＋’不是找最容易的领域，而是找比较难、对国家整个经济转型和发展方式转型具有意义的领域去推动。”国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民说。

“互联网＋”行动的提出，最大的焦点在于推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平。

从1994年中国全功能接入国际互联网起，中国互联网更多的是发展面向消费者的应用。随着大数据、云计算、移动互联网的出现，互联网开始加速向制造领域渗透。

高新民认为，“互联网＋”行动下将有三类企业主体：互联网企业、驱动升级的技术支撑企业以及转型后的一些传统企业。

“互联网企业所擅长的是融合生活服务业，总体被包含在国家行动中。”中国信息通信研究院政策与经济研究所ICT产业研究部主任何伟说，“国家提出‘互联网＋’的意图比较明确，就是要推动经济提质升级，主要是融合工业等，属于较高层次的战略性规划。”

互联网融合工业的威力，在美国“工业互联网”倡导者通用电气公司负责人看来是可以量化呈现的：在商业航空领域，工业互联网技术每节省1%的燃油，未来15年将预估带来300亿美元的收益；在燃气发电领域，工业互联网每节省燃油1%，未来15年将带来660亿美元的收益；至于医疗系统，每减少1%的系统低效率，未来15年将带来630亿美元的收益……

“数据显示，假设说提高生产力从1%到1.5%，未来20年可以预见，互联网将使人们的收入提高25%到40%。”中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨说。