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3、多渠道，多形式。税务机关和代征单位联合互动，采取多种形式，广泛开展了代征前期的宣传发动工作，营造良好的代征氛围，乡镇政府在各种会议上广泛宣传。同时还利用报纸、广播、电视台多层位、多视角进行宣传，介绍这一新的管理形式，以取得广大纳税人对代征工作的理解和支持。 4、建章立制，规范运作。针对新的征管模式税务人员岗责发生的变化。为此，有关部门及时修订和完善了新的岗责制度，建立与代征单位工作联系制度、数据交换制度、代征单位岗位及责任等，进一步明确工作职责，规范管理。 5、培训人员，适应代征要求。税务分局根据代征人员的特点，分别组织代征人员税收法律、法规培训班，加强税收办税程序及相关知识培训以及税收征管软件操作培训。 （二）、取得的成效： （1）极大地方便了广大纳税人，从根本上改变了过去“门难进，脸难看，人难找，事难办”的现象，使办税服务厅得到了延伸，为纳税人提供了及时方便、快捷的服务。 （2）增强了办税透明度，实行了阳光操作，公平了税负，公正了执法。从户籍管理到税款核定，税款入库，停歇业管理，欠缴处罚，完全公开，并纳入微机管理，杜绝了“人情税”、“关系税”，严格了办事程序。确保了纳税人的知情权，从而优化了税收环境。 （3）税务片管员由管户到管事，实现了职能转变。实行委托代征后，税收活动各环节的事都有人管，信息反馈及时，责任进一步明确。从而形成了“事事有人管、人人都管事”的新格局。 （4）缓解了税务人员的压力，提高了税收工作质量。委托代征后，使税务人员从保姆式管理中解脱出来，有时间、有精力着重进行清漏调负，集中检查，整顿纳税秩序等。并在征管的深度和广度上很下功夫，从而大大提高了征管的效率和质量。 （5）齐抓共管构建新的协税护税网络。委托代征后，由单一税务机关管理为多方联动，齐抓共管，银行积极协作，乡镇党委政府重视。代征人员工资实行绩效挂钩，而协税人员都是本地人，信息十分通畅，漏管户得到有效控制，基本上扫清了征管盲区。尤其在清理欠税时乡镇政府更为重视，形成了以行政推动、法律保障、民间协税的立体协税护税网络。 （6）交叉监督，规范行为，促进税务机关廉政建设。委托代征后，由代征单位、税务分局各小组之间构成了交叉办事的网络，尤其在核定税款、停歇业审批、税负调整、欠税清缴、违章处罚等环节得到有效监督，形成了互相监督体系。既提高了办事效率，又堵塞了税收征管中的“跑、冒、滴、漏”，克服了税务人员随意执法，以言代法的违法现象，使监督各项制度落到了实处，促进了廉政建设。 三、几点体会 1、突破传统观念的束缚，因地制宜，与时俱进地融入新的征管理念。委托代征后，税务机关不是放任不管，而是从职能上实现了由管户到管事转变，从管理形式上实现了由粗放型管理向集约型管理转变，是进一步贯彻“十六字”治税方针、切实作好“三篇”文章、提高征管质量的有效途径。 2、理顺关系，健全制度。新模式运行，打破了原有的格局，必将促进工作关系的进一步理顺，工作职责的进一步明确，各项制度的进一步健全。也有利于建立新型的征纳关系。 3、将思想政治工作融入税收工作的全过程。目前经济发展多元化，生活方式多样性，而税干们始终站在腐蚀与反腐蚀、偷逃税与反偷逃税的斗争的前沿，切实加强两个“务必”教育，才能增强广大税干紧迫感、使命感、责任感，激发广大税干以主人翁的态度，创造性地开展工作，卓有成效地做好工作。 |
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