《中国制造2025》出台 明确制造强国路线图

    《中国制造２０２５》１９日正式公布，提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标。其中，到２０２５年迈入制造强国行列是第一阶段目标。

    《中国制造２０２５》明确提出，到２０２５年迈入制造强国行列，２０３５年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平，新中国成立一百年时制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

    “这意味着，到２０２５年，我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，基本实现工业化，进入世界制造业强国第二方阵。”工信部部长苗圩说。

    从制造业大国向制造业强国转变，既是愿景，更是现实发展的迫切需要。当前，发达国家纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略，促使高端制造回流。与此同时，中低收入国家依靠资源、劳动力等优势，以更低成本承接劳动密集型制造业的转移，对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。

    “提出制造强国，不是简单扶持哪个产业，而是强调动员一切可动员力量激发创新，带动制造业乃至国家竞争力的提升。”工信部规划司副司长李北光认为，衡量制造业强国的标准包括拥有雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益和持续的发展能力，而这些的核心是创新。

    目前，我国已经建成了一个门类比较齐全的工业体系，产业规模占整个世界制造业２０％左右的份额，但创新力不足，仍处在“大而不强”的位置。对此，《中国制造２０２５》提出提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力等九项战略任务和重点，并明确智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程。

    “其中，智能制造将是主攻方向。”苗圩说，工信部正参与国家组织的关于智能制造重大工程的研究，预计花三年时间，选择重点领域，选择一些地区、行业做试点和示范探索，推进智能制造发展。

    此外，我国还将从体制机制改革、创造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策，加大财税政策支持力度等多个方面，保障和支撑制造业发展。