房地产税绝不会搞突然袭击

　　全国人大财经委副主任委员尹中卿接受中国经济网记者专访。

　　房地产税作为建立房地产市场长效机制、让住房回归基本属性的重要制度基础，官方多次明确推进这项制度改革，专家也多次呼吁加快出台的步伐。

　　2016年中央经济工作会议明确指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

　　日前，国务院《关于创新政府配置资源方式的指导意见》明确提到，支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。

　　2月18日，国务院发展研究中心主任李伟在“国研智库论坛·新年论坛2017”上表示，要加快推动包括房产税、集体土地入市和住房政策性金融机构等制度改革，建立和完善房地产业健康持续发展的长效机制。

　　然而，立法先行，完不成立法这一关键步骤，全面开征房地产税也就没有可能。据了解，目前房地产税法草案仍在起草中。2016年5月25日，财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。

　　针对房地产税法最快何时通过，专家有不同的看法。北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示，本届人大任期是到2017年底，因此预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。中国财税法学研究会副会长施正文则认为，年内出台并执行的可能性不大，即使房地产税法能列入并提交全国人大常委会审议通过，最快也要在2018年才能开始施行。

　　尹中卿对中国经济网记者说，房地产税对楼市价格有重大影响，因此要按照中央的统一部署来设立时间。因为牵涉到千千万万老百姓的切身利益，出台前一定会依照法律程序充分征求各方面意见，推进立法的民主化、科学化，妥善解决房地产税中间涉及老百姓的利益问题。但无论怎样出台，绝不会“突然袭击”。