豫国税发[2007]280号 河南省国家税务局关于加强办税服务厅规范化建设的工作意见

河南省国家税务局关于加强办税服务厅规范化建设的工作意见

豫国税发[2007]280号             2007-09-15

各省辖市国家税务局：

　　为了进一步提高征管质量，优化纳税服务，树立良好的国税形象，促进国税事业和谐健康发展，根据总局精神和省局《河南省国家税务局关于进一步优化纳税服务有关工作的意见》(豫国税发[2007]124号，以下简称《意见》)，经过深入调研，现就进一步加强办税服务厅规范化建设提出几点意见：

　　一、充分认识加强办税服务厅规范化建设的重要意义

　　(一)加强办税服务厅规范化建设是提高征管质量的客观需要。办税服务厅是县、区级税务机关的内设科室(除濮阳市和济源市城区办税服务厅为市局直属机构外)，是各业务科室所辖税收业务的延伸，涵盖着税收征管工作的起点和终点，承担着税务登记、税款征收、发票发售、文书受理与传递等各项基础性工作，担负着征管基础工作中绝大多数基础数据的录入工作,因此，加强办税服务厅规范化建设已成为提高征管质量的客观需要。

　　(二)加强办税服务厅规范化建设是提高服务质量的有效载体。办税服务厅是税务机关向纳税人提供“一站式”服务的场所，是纳税服务的主阵地，其地位与性质决定了服务是其永恒的工作主题，为纳税人提供优质服务已成为新形势下办税服务厅建设的内在要求，因此，办税服务厅必须进一步优化服务措施，提高服务效能。

　　(三)加强办税服务厅规范化建设是构建和谐征纳关系的重要内容。办税服务厅是搭建在纳税人和税务机关之间的桥梁和纽带。目前，办税服务厅已成为纳税人和税务机关之间矛盾反映的集中地，也是化解征纳矛盾的缓冲区，是税务机关和纳税人共同关注的焦点，因此，其建设成效直接影响着纳税人对税务机关的满意度，影响着征纳关系的和谐。

　　(四)加强办税服务厅规范化建设是树立良好国税形象的必然要求。办税服务厅直接面对纳税人，在很大程度上，办税服务厅工作是国税形象的直接反映，随着纳税人素质和维权意识的不断提高，对办税服务厅工作人员的素质提出了更高的要求，其建设成效直接影响着国税工作的质量和效率，影响着国税整体形象。

　　二、实行“五统一”，规范办税服务厅的服务内容

　　(一)统一服务职能。规范统一办税服务厅的服务职能，巩固和完善“一站式”服务方式，坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。纳税人办理的各类涉税事项在办税服务厅相应的窗口按照涉税申请一窗受理、资料内部流转、及时办结、结果一窗出具的模式完成。

　　(二)统一窗口设置。根据工作职责和服务事项，本着方便、快捷的原则，统一办税服务厅的窗口类别、职责和具体承办的工作事项。办税服务厅按功能统一设置为申报征收、发票管理和综合服务等三类服务窗口，有条件的地方也可只设置为综合服务窗口。各基层局要结合实际，根据所辖纳税人的数量、结构比例以及业务量的大小合理确定和及时调整窗口数量和种类，尽可能减少办税时间。

　　(三)统一业务流程。规范统一办税服务厅承办的全部业务事项的处理流程和要求，对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知;对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结;对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。并严格按照《意见》要求的承诺办理时限执行，做到数据录入无差错。省局将按照“岗责清晰，流程顺畅”的要求，进一步对基层税务机关的主要业务处理进行流程的梳理、优化和整合，各单位要结合实际进一步优化、统一税收征管业务流程，保证办税服务厅各岗位高效运转。

　　(四)统一服务制度。按照《意见》的要求，规范统一办税服务厅公开办税、首问负责制，统一实行“一站式”、“一窗式”、“一城通”、“预约式”服务和“限时制”等服务制度。各级国税机关努力把办税服务厅建设成为纳税人办税满意的场所，积极改进服务措施，公开、公平办税，努力满足纳税人的合理合法需求，切实维护其合法权益。