法释〔2015〕22号：“隐名持股人”可认定为犯罪主体

来源：税屋作者：税屋人气：时间：2015-12-15

摘要：最高法、最高检2015年12月15日发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，同时通报相关典型案例。针对隐名持股人等情况，《解释》明确，负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规

　　最高法、最高检2015年12月15日发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，同时通报相关典型案例。

　　针对“隐名持股人”等情况，《解释》明确，负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体。

　　实践中，许多重特大生产安全事故的背后，均隐藏着公职人员的贪污贿赂或失职、渎职行为。

　　对此，《解释》规定，国家工作人员违反规定投资入股生产经营，构成有关犯罪的，或者其贪污、受贿犯罪行为与安全事故发生存在关联性的，从重处罚。同时构成贪污受贿犯罪和危害生产安全犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　据介绍，当前，全国安全生产形势呈现总体稳定、持续好转的态势，但形势依然严峻，造成群死群伤的重特大生产安全事故仍然时有发生。

　　新发布的《解释》共17条，针对危害生产安全刑事案件在起诉、审判过程中存在的突出问题，作出明确规定，包括相关犯罪主体范围、定罪量刑标准、从重从轻处罚情节的具体运用以及相关公职人员贪污贿赂、渎职犯罪的认定处理等。

　　据统计，2012年至2014年，全国各级法院累计审结危害生产安全犯罪案件5707件，作出生效判决人数7599人，为促进安全生产形势持续稳定好转，经济社会和谐稳定发展提供了司法保障。