房地产行业税收专项检查工作(稽便函[2008]42号)政策解读之十六

来源:税屋 作者:税屋 人气: 时间:2008-12-07
摘要:房地产行业税收专项检查工作(稽便函[2008]42号)政策解读之十六 原问题: 16、与部队、村委会联建商品房,隐匿收入。 学习体会: 这里面会计和税务的业务涉及不多,倒是罗列了很多业务常识,借助了很多网上的资料,看过的人请跳过。 一、军产房介绍 (一...

这种也是最普遍的合作方式,包括购买部队的土地、土地置换、异地动迁、原地回迁等很多具体方式,一直采用军产房的方式进行销售和管理。

3、利用干休所、部队疗养院等改造
由于部队的干休所、疗养院等都建在环境较好的地方,容积率都非常小,同时修建的时间大都比较早,因此也是合作改建的重点。这些大都采用原地回迁的方式,部队出地,企业出钱,建成后双方分房屋。

4、将土地从部队序列变为地方序列
根据《军用土地使用权转让管理暂行规定》及商品房买卖司法解释,大致的操作程序如下:
⑴ 开发商需要具备房地产开发资质;
⑵ 必须获得解放军总后勤部审批;
⑶ 按规定向总后勤部和大单位后勤部缴纳土地转让费和土地管理费,领取《军用土地补办出让手续许可证》(同通过当地储备中心拿地付出的出让金要少得多),凭此到当地政府土地管理部门办理土地出让其他各种手续。
⑷ 购房者与开发商签订购房合同的,注意,这里购买的是商品房所有权;
⑸ 开发商出具正规发票;
⑥ 去房产交易中心依法办理过户,获取房产证书。
与前面各种方式都不同,这种方式取得的是商品房所有权,就是说已经从军产房彻底变更为地方产权,当然更有吸引力。

四、地产房合作方式
借新农村建设、旧村改造名义,是地产房目前普遍的运作模式。
1、村委会自行组织建设
这种情况相对较少,因为一般村委会没有雄厚的资金,对市场的把握也不是很专业,因此自行开发的话,需要在设计、施工、销售、资金等方面全部或部分取得专业公司的帮助。

2、开发商和村委会合作
这个通常以新农村改造的名义进行,例如大连的“三新工程”(新市民、新社区、新生活),以及各地的通过合作进行的改造项目,最基本的方式就是直接改造,利用原有居民的宅基地合并成一个新的项目小区,其中的一部分用于归还原有居民,剩下的对外销售,各种配套设施等统一进行。

3、以兴办农产品加工企业名义进行开发
这个也属于合作坊式的一种,即以兴办农产品加工企业的名义进行占地,修建部分厂房,余下的以宿舍、员工生活区等名义进行开发,随着运作过程的深入开始本末倒置,演变成以开发为主。

4、以农业开发名义进行开发
包括农业观光园、农业采摘园等以农业项目开发为名,将一部分土地建设成为瓜果蔬菜、养殖等农产品开发基地,另一部分则以农业用房的名义开发成为低密度产品出售。

5、以休闲度假为名进行开发
包括修建休闲度假村,甚至变相修建高尔夫球场,同时以度假村的名义修建房屋对外出售。

五、相关的会计处理
对于各种军产房、地产房的会计处理来说,本身并不是很难。除了性质不一致,可能无法取得相应的土地使用权证书等资产证明以外,对以会计处理的方式几乎没有影响,可以参照以房换地、回迁等业务进行处理。
但是,对于财务人员来说,麻烦的是有各种各样的额外费用。由于合作方部队、村委会等没有专业的经验,各种合作项目又没有公开的市场可以参考,因此可能会发生很多意想不到目瞪口呆的费用,甚至对于房地产公司来说没有经历过的费用和成本,因此,如何尽量合理的处理,因此财务人员大费脑筋。
此外,对于合作方部队和村委会来说,难出开出符合企业规定的正规专业发票,对于部队原址的住户、地产房农民的各种补贴,也存在发票的问题,因此对于各种各样五花八门的特色发票、收据甚至白条如何下账,如何去核实哪种单据有效并可以在税前扣除,也是财务人员头疼的事情。

六、相关的税务情况
对于企业的内部审计人员、纳税自我评估人员和来检查的税务人员来说,由于军产房和地产房存在很大的特殊性,很多数据难以落实和比较,例如:
1、动迁补偿的成本难以确定
动迁成本本身就比较乱,涉及到部队、村委会、村民等就更加捋不清楚了,对于企业实际的动迁费,恐怕有些财务人员自己都说不清楚吧。

2、建安成本无法横向比较
由于房屋质量没有统一的监督程序,有些施工工艺、施工材料等同城市中心不完全一致(比如保温层、混凝土现场搅拌、排渣运距等),因此建安成本同其他项目不具有可比性。

3、配套成本比例不同
由于大都的军产房、地产房位置相对偏僻,有的甚至不用上交资源性费用,各种配套费用具有很大的偶然性,对于用水、取暖、道路等甚至需要自行解决,因此配套费用所占的比例各不相同。

4、房价相差较大
由于这种项目出售时间较长,购买人群比较复杂,因此房价会出现较大的波动,不利于进行系统的分析。

5、建筑面积缺乏权威的数字
缺少了当地房产部门的权威测绘报告,对于建筑面积很难取得外部的客观的数据,因此对于实际的建筑面积,除了组织测绘部门重新进行测绘以外,单从财务部、工程部、经营部取得的数据,恐怕都很难准确。

6、合作方难以核实
从合作方那里营场可以取得相应数据,这个也是税务部门的一个重要方式。但是,看看部队、村委会这两个合作方,恐怕这个方式要打很大的折扣了。

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