皖人社提[2021]118号 安徽省人力资源社会保障厅关于省政协十二届四次会议第0347号提案答复的函

安徽省人力资源社会保障厅关于省政协十二届四次会议第0347号提案答复的函

皖人社提[2021]118号         2021-06-18

民革安徽省委：

　　贵单位在省政协十二届四次会议期间提出的《关于解决中小微企业用工难的建议》收悉。经研究办理，现答复如下。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、特大洪涝灾害影响以及纷繁复杂的外部环境，全省各地各部门深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府稳就业保就业决策部署，全面强化就业优先政策，加强企业用工服务，稳定企业就业岗位，支持中小微企业等实体经济健康稳定发展，努力稳定和扩大就业规模。

　　一是降低企业用工成本。全面落实阶段性、有针对性的社保费减免缓政策，将中小微企业三项社会保险费阶段性免征政策延长执行到2020年12月底，2020年累计为各类企业减免养老、工伤、失业三项社保费501.51亿元。二是稳定企业就业岗位。降低失业保险援企稳岗政策门槛，提高返还比例，创新开展中小微企业失业保险费返还“免报直发”，2020年累计向13.15万户企业返还失业保险费14.42亿元;向782户重点企业(困难企业)发放稳岗返还资金6.84亿元。三是缓解企业用工难题。创新实施中小微企业增岗补贴政策，2020年向1.65万户中小微企业发放新增岗位补贴1.12亿元，带动新增就业岗位11.14万个。精心开展“百日千万网络招聘专项行动”“中小微企业网上百日招聘高校毕业生活动”等，常态化举办“2+N”现场招聘，开展“直播带岗”“共享用工”等创新做法，搭建全天候线上线下对接平台，促进人力资源供需对接。四是提高劳动者就业技能。围绕全面提升劳动者职业技能水平，推进“工学一体”就业就学，支持开展定向或订单式就业技能培训，将企业在职职工培训纳入职业技能提升行动和技工大省建设工程就业技能培训的重点，2020年全省职业技能提升行动资金支出近12亿元。

　　下一步，我们将认真吸纳贵委提出的建议，全面落实中央经济工作会议精神以及5月12日国务院常务会议决策部署，继续强化就业优先政策，保持对市场主体特别是中小微企业援企稳岗、招工用工等方面的支持，推动实现更加充分更高质量就业。

　　一是保持援企稳岗政策稳定性。根据国家部署，将阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策实施期限延长至2022年4月30日，将援企稳岗以工代训补贴政策延长到2021年底。允许备付期限1年以上的统筹地区，使用失业保险基金对符合条件的企业发放稳岗返还，对中小微企业继续开展失业保险费返还“免报直发”，实现“免申即享”、资金直达。

　　二是强化企业招工用工服务指导。完善“智慧就业”信息化服务平台，推动社会保险省集中系统全面上线，建成省级集中、互联互通的就业和社会保险信息资源库，实现就业管理和就业服务全程信息化。按月开展全省就业失动态监测，动态跟踪人力资源市场供求和企业招工用工变化情况，引导劳动者合理、有序向用工紧缺行业、企业流动。规范中小微企业用工，推进集体协商制度落实，确保工资正常增长和及时足额支付;为中小微企业配备“人社服务专员”，提供用工指导、社会保险、政策对接等服务，推动共建和谐劳动关系。

　　三是提高人力资源供需对接效率。统筹开展“四进一促”“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”等专项活动，常态化开展“2+N”系列招聘，推广应用“职等你来”就业需求登记小程序，指导中小微企业合理制定招聘计划和招聘条件，加强劳动力就业需求清单和企业岗位需求清单“两张清单”的精准匹配和信息推送，为中小微企业招工、劳动者求职提供精准对接平台。充分发挥人力资源服务机构优势，支持AA级以上人力资源服务机构到县级设立分支机构，免费提供必要的办公、招聘场地;对面向中小微企业开展公益性招聘活动的，给予适当奖补。

　　四是加强技术技能人才引进培育。构建开放灵活的人才引进合作机制，畅通高层次人才引进通道，完善柔性引才政策措施，鼓励支持中小微企业加大市场化引才力度。紧密结合劳动者需求和中小微企业生产经营实际需要，推动线上线下培训融合，进一提高劳动者技能与中小微企业用工需求匹配度。深入推进工学一体就业就学、职业技能提升等项目，引导技工院校同中小微企业进一步深化校企合作，共同组织开展更具针对性的企业新型学徒培养和定向培训。

　　五是推动创业带动就业。认真落实“双招双引”工作要求，深入实施新一轮《“创业江淮”行动计划》，开展青年创业、皖厨创业等八大工程，引导农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体返乡入乡创业兴业，提供更多本地就近就业机会;实施劳动力回引工程，结合“接您回家”等服务活动，发挥农民工驻外工作站点作用，面向省外务工人员广泛宣传家乡就业、教育、医疗等方面的变化，重点推送中小微企业招工用工信息，吸引更多劳动力回乡就业、建设家乡。

　　六是加大就业创业政策宣贯力度。指导各地常态化开展“四进一促”稳就业活动，动员组织广大干部职工进校园、进企业、进园区、进社区(村)，深入宣传就业创业政策;通过“安徽人社”微信公众号、“皖企服务云”APP等平台，面向中小微企业和劳动者广泛推送就业创业、用工服务等方面的政策解读，优化就业服务，引导各类劳动者到中小微企业就业，对中小微企业招用高校毕业生等重点群体就业的，按规定落实就业补贴、社会保险补贴、培训补贴、创业担保贷款支持等各项帮扶政策。

　　办复类别：B类

　　联系单位：省人力资源社会保障厅就业促进和失业保险处

　　联系电话：0551-62627956

安徽省人力资源社会保障厅

2021年6月18日