|
价内税和价外税大同小异无实质区别 刘尚希：是啊，实际上这是一个形式问题，所谓的价内税和价外税，价外税我是很公开透明的，我价内税好像是隐藏的，隐蔽的，看不见的，购买者不能察觉的，其实这只是形式，跟我刚才讲的，并非说你价外税这种方式就是百分之百消费者负担的，你即使加了这个税，如果老百姓购买者来说，他是按照整的价格，他不是看你企业定的这个价，我买一个产品，预期是十块钱，如果说你再加一个税，要达到十二块了，那就不买了，这个时候怎么办呢？对销售者来说，他可能考虑的我就要降价，我降价，原来卖十块，加上税卖十二块，现在我降到八块，再加上税十块，这个时候我就卖出去了。 那你说这个时候这个税，从形式上看是消费者好像负担了，你看加了一个两块钱的税，但实际上他不降这个价，可能消费者不接受这个价格，你就卖不出去，所以在这种情况下实际上就变成了你是商家自己承担，企业来承担的，所以价内税和价外税是各形式问题，实际上没有… 网易财经：没有太多的区别。 刘尚希：对，形式上是一样的，跟我刚才讲的，所以有的人主张说要搞成价外税，有的人说要搞成价内税，形式的这种区分不能当成一种实质的区分，但有的人在这个问题上给它混淆了。 个税调节不了贫富差距与收入不均 刘尚希：这是一个非常大的问题，这种贫富差距的解决，实际上对我们国家来说，现在是面临一个大坎，搞市场经济的时候，邓小平说，让一部分人先富起来，然后是先富带后富。 网易财经：对，一部分人已经先富起来了。 刘尚希：他已经富起来了，而且现在富的差距现在明显的大了，下一步怎么样走向先富带动后富，走向共同富裕呢？这又是一个难题，这就是我们现在改革开放发展中面临的一个最大的问题，我们国家要从中等收入国家实现跨越，变成高收入国家，也必须要跨过这道坎。现在的经济降速，实际上不仅仅是经济本身所带来的，这里头还蕴含着一个社会问题，就是这种贫富差距等到达一定的程度的时候，反过来会影响经济，使你经济发展的效率降低，使你的经济增长速度下台阶。 如果说贫富差距越来越大，那你这个经济增长速度就会越来越低。 网易财经：个税其实是被寄予厚望的，个税被认为是一个调节贫富差距，调节收入不公的一个工具，您认为个税能起到这样的作用吗？ 刘尚希：在解决贫富差距里头，毫无疑问要发挥财政的作用。 说到具体的像个人所得税，在这里头它是可以发挥一定的作用的。 网易财经：但是我觉得作用应该不会太大。 刘尚希：税收有一定的作用，但是这个作用不是现在像一些人所想象的那么大，比如说美国的个人所得税制，你从其他，从国与国之间比较来说，美国的个人所得税制相对来说是比较完善的，它对分配的调节力度也是比较大的，但是它也出现了这种（18：33）的现象，比如说巴菲特这个股神公开在报纸上发表言论，说他交的税，他所承担的税负和他的员工比起来还要轻，这是为啥？他个大老板挣的钱多，为什么他的税负比他的员工还要轻呢？这只能说明美国的税制有问题，所以美国的税制看似很完善，实际在调节分配方面也不是像一些人所想象的那样那么大。 在我们国家呢？你个人所得税能发挥多大的调节作用呢？你征来的这个税一共才6000多亿，它在税收收入里头所占的比重也就是六点几，在整个GDP里头占的比重那更低了，在这种情况下你指望它能发挥多少的作用呢？所以税收的这种调节的作用，是与它的这种收入的功能里头的，就是看你税收的收入的功能如果说比较大的时候，那你调节的功能才可能相应的增大。 中国的个税症结在于征税不公 但是我们现有的个人所得税收制度，说实在话，现在还很难做到公平的征税，这里头一个原因在哪儿？原因是在我们的征管能力跟不上，征管能力跟不上，你这个税收，个人所得税收制度就没法儿真正的去落实。 但是我们现在在考虑调节公平的时候，想发挥个人所得税调节作用的时候，往往是仅仅考虑了一个个人所得税收制度，而没有考虑这个个人所得税的征管制度，它的征管能力是不是能跟得上，他这就出现了一种误区，实际上这就是一个盲区，认为你只要是调整完善个人所得税的制度，甚至把美国的个人所得税收制度搬过来就行了，根本就不考虑我们这种税收征管制度能不能做得到，你设计的很好，但是你做不到，那不等于白搭嘛。 我们现在这个之所以在公平征税方面做得不够，很重要的原因就是有的人善于隐藏这个收入，隐藏收入，哪些人善于隐藏收入？往往是收入水平越高的人能力越强，收入水平越低的人能力越低，比如说高收入的人可以雇请税务师专门进行筹划，那么他就可以怎么样避税，甚至逃税、偷漏税，那你说普通老百姓呢？一般你请不起人，再一个你的收入来源又很少，很单一，那你逃什么税？你也逃不了，所以在这种情况下，往往就容易出现这种征税的不公平。 你征税都做不到公平，还谈什么把个人所得税当做一个杠杆，调节什么社会公平呢？那在这种情况下就很难，所以我们首先做到第一步，然后再说第二步，我们做到公平的征税，真正实现横向公平、纵向公平，在这个基础上然后再去考虑，怎么样发挥税收的调节作用，促进这个社会的公平。 网易财经：您认为个税改革在多久能够真正的推进，有没有一个时间表？ 刘尚希：个税的这种… 网易财经：就是您刚才说建立起一个很好的征收体系。 刘尚希：个税的这种推进，在某种意义上是取决于我们的征收体系，而我们这个征收体系又不是征管制度，征管能力的增强又不是仅仅取决于税务部门，它需要社会的各个部门的合作，你像税务局、银行，现在你收入还有跨国流动，还有涉及到海关，各个方面都要通力合作，才有可能真正的对个人收入进行有效的监控，要不然的话是做不到的。 利用现代的信息技术，形成一个完善的这种个人收入，包括个人的这种房产的信息的这种有效的监控，能做到这一点了，那么你对个人的这种征税，包括征房产税才有基础，在这个基础上，我们就可以考虑设计一个什么样的个人所得税制度，然后再来去讨论。 网易财经：此前，王小鲁教授曾经做过一个报告，他测算出2008年我国城镇居民被统计遗漏的“隐性收入”高达9.26万亿元，其中5.4万亿元是“灰色收入”。如果的确存在这么一个大数额的灰色收入，那无疑是进一步增大的贫富差距与收入不均的。 刘尚希：是啊，所以你在讲灰色收入，王小鲁教授他做的测算，那实际上占的比率是相当的高，当然这个大家可能有不同的看法，但是一个事实是存在的，就是灰色收入它是存在的，怎么让这些灰色收入变成透明？这些灰色收入跟黑色收入还不一样，黑色收入可能完全就是违法，就反腐败，反腐败是解决黑色收入的问题，灰色收入的问题恐怕要靠制度建设，不是通过反腐能解决的问题，这就说明我们的一些制度还不完善，或者说处于一些制度的空白地带，没有对它做出这种规定，导致了它就变成灰色的了，你到底是合法还是不合法？说不清楚了，这就说通过我们制度的完善，解决这些灰色收入，让它变成白色的收入，透明的。 或者有的确实不合法的，通过制度的完善，那它就是黑色的，那你就是要予以取缔的，你犯了哪一条，该怎么判怎么判，变成了白色收入，纳入到白色收入，那就该怎么交税就怎么交税，如果这个问题都解决不了的话，你说还要靠个人所得税去调节收入分配？那就是一个良好的愿望。 |
相关阅读
版权声明：
出于传递更多信息之目的，本网除原创、整理之外所转载的内容，其相关阐述及结论并不代表本网观点、立场，政策法规来源以官方发布为准，政策法规引用及实务操作执行所产生的法律风险与本网无关！所有转载内容均注明来源和作者，如对转载、署名等有异议的媒体或个人可与本网（sfd2008@qq.com）联系，我们将在核实后及时进行相应处理。
最新内容
热点内容
