历届FTA大会主要内容及FTA目标作用和工作机制

历届FTA大会主要内容

中国税务报       2016-5-6

　　稿件由国家税务总局国际税务司提供

　　第9届FTA大会(爱尔兰都柏林，2014年10月23日～24日)

　　大幅推动全球税收合作，快速应对全球税收风险;打造“国际联合反避税信息及协作”(JITSIC)的新型国际平台，执行新的自动信息交换标准，改善《相互协商程序》(MAP)实际运作，更加迅速和高效地解决双重征税问题。

　　第8届FTA大会(俄罗斯莫斯科，2013年5月16日～17日)

　　打击离岸逃避税，增加透明度和税收信息交换的全面性，应对国际税收、转让定价和数字经济领域税基侵蚀和利润转移(BEPS)问题，制定大企业合作遵从框架，提升工作效率和服务质量。

　　第7届FTA大会(阿根廷布宜诺斯艾利斯，2012年1月18日～19日)

　　通过提高透明度和税收信息交换打击偷逃税，提升离岸遵从;打造税务局和大企业纳税人之间的建设性关系;通过与发展中国家分享最佳实践改进税收征管质量。

　　第6届FTA大会(土耳其伊斯坦布尔，2010年9月15日～16日)

　　继续关注离岸遵从;通过联合审计提升国际税收遵从，降低纳税人遵从和纳税人征管成本;与银行合作提升税收遵从;分享高净值个人税收遵从经验;纳税人服务，关注电子纳税服务的最新进展，降低税务部门和企业的负担。

　　第5届FTA大会(法国巴黎， 2009年5月28日～29日 )

　　通过国内和国际合作改进税收征管，提升纳税服务，促进税收遵从;加强税收领域的公司治理;支持发展中国家加强税收征管。

　　第4届FTA大会(南非开普敦，2008年1月10日～11日)

　　全球商业和财富管理新趋势及其对税务部门工作的影响;研究税务中介的作用;帮助非洲国家提高资金筹集能力，满足《千年发展目标计划》的要求。

　　第3届FTA大会(韩国首尔， 2006年9月14日～15日)

　　制定防止恶意税收筹划指南，指导打击恶意税收筹划;审查税务中介在税收不遵从和税收最小化安排中的作用;加强国际税收税务人员的培训，包括互派税务人员培训。

　　第2届FTA大会(爱尔兰都柏林，2005年6月1日～2日)

　　找到提供纳税服务和税收执法之间的平衡点，通过与税收专业人士开展合作改进税法遵从。

　　第1届FTA大会(西班牙塞维利亚，2004年1月12日～15日)

　　税务部门如何在政府内部传递信息，如何把信息传递给纳税人;推动对战略性税收问题对话;帮助各国应对提升服务质量和维护税基两个方面的压力。

　　(稿件由国家税务总局国际税务司提供)

中国税务报

2016年5月6日

FTA目标作用和工作机制

中国税务报 2016年5月9日

(稿件由国家税务总局国际税务司提供)

　　FTA的目标和作用

　　FTA的目标和作用主要体现在以下方面：一是提供国际化平台，使各成员税务局局长分享税收征管方面的最佳实践和经验;二是发挥各成员税务部门的集体力量，确保在重要税收征管问题上达成共识，并行动一致;三是在实现完整、高效、公平的税收征管方面取得成果并建立标准;四是加强与税收领域参与者的对话，并支持国内层面交流合作;五是推动与其他OECD论坛、国际和区域性税务组织间的合作。

　　FTA的工作机制

　　FTA下设指导委员会，由13个成员的税务局局长组成，负责决定并监督FTA项目工作，并支持OECD和G20国际税改议题的落实。现任指导委员会主席是英国税务局局长爱德华·楚普先生，我国国家税务总局局长王军是该委员会委员。FTA主要在三个方面开展工作：

　　举办FTA大会

　　FTA大会每15~18个月举办一次，与会代表为各成员税务局局长及税收领域重要国际组织的代表。会议探讨全球税收热点问题，在分享税收管理经验的基础上，研究加强税收征管国际合作的最佳方法。

　　研究发布税收专题报告

　　FTA成立了工作小组和专家网络，研究G20国际税改的重要税收专题，并定期发布研究报告。FTA 在2015-2016年度主要开展8个工作项目，每个项目由一名指导委员会成员局长牵头，由来自其他成员税务局的专家提供支持。其中，能力建设项目由我国和加拿大税务局牵头开展。

　　编印税收征管比较系列丛书

　　FTA每两年出版《OECD和部分OECD国家的税收管理：比较信息系列》，提供56个发达国家和新兴经济体(包括所有OECD、欧盟、G20成员)在税收征管方面的可比信息，以提高各国税收征管透明度，推动各国税务机关见贤思齐，取长补短。