我国税收立法机关—全国人大、国务院、地方人大、税务主管部门等

来源：解税宝作者：解税宝人气：时间：2017-11-21

摘要：税收立法机关我国的立法体制是：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权，制定法律；国务院及所属各部委，有权根据宪法和法律制定行政法规和规章；地方人民代表大会及其常务委员会，在不与宪法、法律、行政法规抵触的前提下，有权制定地方性法规，但

税收立法机关

我国的立法体制是：

全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权，制定法律；

国务院及所属各部委，有权根据宪法和法律制定行政法规和规章；

地方人民代表大会及其常务委员会，在不与宪法、法律、行政法规抵触的前提下，有权制定地方性法规，但要报全国人大常委会和国务院备案；

民族自治地方的人大有权依照当地民族政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。各有权机关根据国家立法体制规定，所制定的一系列税收法律、法规、规章和规范性文件，构成了我国的税收法律体系。

立法机关	法律形式	备注
全国人大及常委会授权国务院	具有法律效力的暂行规定或者条例	授权立法与制定行政法规不同，具有国家法律的性质和地位，其法律效力高于行政法规，在立法程序上须报人大常委会备案。现行增值税、营业税、消费税、资源税、土地增值税等暂行条例都属于授权立法﹟
国务院	税收行政法规	税法的实施条例和实施细则，处于低于宪法、法律和高于地方法规和规章的地位；行政法规不得与法律相抵触；企业所得税法实施条例、征管法实施细则都是税收行政法规﹟
地方人大及其常委会	税收地方性法规	仅限于海南省、民族自治地区
国务院税务主管部门（财政部、国家税务总局、海关总署）	税收部门规章	范围包括：对有关税收法律、法规的具体解释、税收征收管理的具体规定、办法等，不得与税收法律、行政法规相抵触。如增值税暂行条例实施细则、税务代理试行办法等
地方政府	税收地方规章	必须在税收法律、法规明确授权的前提下进行，并且不得与税收法律、行政法规相抵触。如，国务院发布实施的城市维护建设税、车船税、房产税等地方性税种暂行条例，都规定省、自治区、直辖市人民政府可根据条例制定实施细则，如《北京市施行〈中华人民共和国房产税暂行条例〉的细则》等
各级税收主管部门	税收规范性文件	除了法律法规规章以外的具有普遍约束力的、规定税务行政相对人权利、义务的文件；依照法定职权和规定程序制定并公布。如国税函[2010]79 号“国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知”

税屋 > 税务问答 > 税收征管

返回首页