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3月7日，在全国两会上，财政部副部长史耀斌就“房地产税”相关问题，回答了记者提问。
这条新闻被广泛解读为：“房地产税”真的要来了！
事实上，只要是真的认真研究的人，完全清楚昨天那位副部长所谈的，就是几个月前财政部部长肖捷所谈到的原则和内容，并没有新的东西。
简单来说就是两句话：1.房产税立法已经在起草论证了；2.力争早日提请人大常委会初审。
这意味着短期内，房地产税一定不会出台。
首先，在副部长遂列举的几个今年将制定的税法中，并没有提及房地产税，这说明房地产税没有纳入今年人大的立法计划中。
其次，一项法律从起草阶段到正式实施，中间要经历问题论证、意见征集、然后才能提交常委会初审，而初审之后还要经历多轮审议才能通过。
对于影响国计民生的重大法律，审议过程会更加审慎，比如《物权法》就经历了7次审议，立法周期达到了14年之久。
考虑到房地产税对国计民生的影响实在太大，而且还会直接影响到利益集团的利益，所以在2020年之前，完成立法的可能性真的不大，更不用说是正式实施了。
这位副部长谈到的关于“房地产税”征收的制度安排，公众有诸多疑惑。请允许我向副部长提八个问题。
这些问题，或许也是公众和业主普遍关心的问题。
1
史部长，您提到了房地产税是大多数国家普遍采用的税收制度，或者是一个税种。
是的，不错。但我的问题是：全世界绝大多数国家，都承认土地私有。全世界不承认土地私有的国家有几个呢？
据我所知，不承认土地私有的国家，除中国大陆以外，最多不过5个。这几个国家的名字我就不一一列出来了，众所周知。也许我孤陋寡闻，如果多于5个，请您告诉我。
这个问题如果和大多数国家一致，房地产税合法性瞬间成立。
2
史部长，和第一个问题一样，您说大多数国家都实行了房地产税制度。
是的，不错。我的问题是：政府独家垄断土地使用权，且收取高额土地出让金，大多数国家是这样吗？
土地出让金的含义是什么？
是租金？如果是租金，那就彻底否定了土地的产权性质。
是税收？如果是税收，那么就违反了税法的基本原则：不能在税上再征税。
还是什么费用？如果是费用，如此高额的费用，有法律依据吗？
3
史部长，您说房地产税将按照评估值来征收。
我的问题是：如果现在100万买的一套房子，在第69年的时候，假定它的评估值是1000万。中国民用建筑设计寿命只有50年，到第69年的时候，不是危房已经不错了，房子已经不值钱了，所谓的价值是土地的价值。如果每年要交1%的房地产税，那么业主每年要交10万元。
但是第二年，就是到第70年的时候，土地使用期到了，土地使用权结束了。您可能会告诉我，《物权法》已经规定了住宅土地使用权自动续约。但我的问题是，自动续约免费吗？如果免费自动续约的话，那不是等于土地私有化了吗？如果那时还需要再交一笔土地出让金的话，那凭什么要让业主为土地增值付出二次代价呢？
4
史部长，按照您的说法，所有的工商业住房和个人住房，都会按照评估值来征税。
我的问题是：中国的所有住房普查清楚了吗？一共有多少种？这项评估谁来做？需要做多少年？需要多少人多少机构来做这件事？
迄今为止，没有任何机构声称掌握了全国所有存量住房的数据。中国住房种类繁多，商品房、房改房、经济适用房、公租房、廉租房、部队专用房、机关专用房、人才房、回迁房、小产权房……据说有20多种。几年前，任志强算过，按照我们现有的评估师全部评估一遍，大约需要100到150年时间。
5
史部长，您说房地产税属于地方税，它的收入归属地方政府。地方政府用这些收入来满足比如教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样一些支出。
不错，这个很好。我的问题是：在人们购买商品房的时候，其中很大一部分成本是土地出让金（看似开发商交给了政府，实际上是由购房者买单）。这个收入，难道不也是用于地方政府的教育、治安和其他一些公共基础设施建设的开支吗？一次性收取了70年的还不够吗？
6
史部长，您谈到了“我们前几年也进行过试点，应该说也积累了一些经验”。
我的问题是：上海和重庆房产税试点已经七年多了，有法律依据吗？您可千万别告诉我是根据1986年的《房产税暂行条例》执行的。上海和重庆收的房产税，是偷换概念的房产税，和1986年《暂行条例》的房产税完全不是一回事儿。那时是按照买入价打七折征收的，且个人住房是免征的，这您比我清楚。
从2011年试点到现在，已经七年多的时间了，试点到底是成功还是失败呢？积累的是经验还是教训呢？
7
史部长，您说合理降低房地产建设交易环节的一些税费负担。
我的问题是：您说的这些税费负担，包括土地出让金吗？我以为，如果取消土地出让金，那么收取房地产税的合法性和合理性也瞬间成立。
但对之前购置的含土地出让金的，中国很多城市价格极高的商品房，还能再收取房地产税吗？
8
史部长，您谈到了中国有中国的国情，我们会按照中国的国情，从中国的国情出发，来合理设计我们房地产税制度。
我的问题是：中国房地产市场最大的国情是什么？土地国有，政府独家垄断土地出让，收取高额土地出让金。这是不是中国房地产市场最大的国情？
最后
想澄清的是，本人举双手赞成征收房地产税。千万不要用阶级斗争的思维方式，用利益集团划分谁赞成房地产税，谁反对房地产税……
但全世界公认的原则是“税收法定”，无法定，不收税。如果税收可以不法定的话，则堪比抢劫。
“房地产税立法”是中央提出来的，是《立法法》规定的，“税收法定”也是普世的原则。
既然是法定，就应该遵守法学的基本原则：
1.法律的普遍适用。如果小产权房不能确权的话，相当于在海关通道旁边，开设了一条可以堂而皇之的走私通道。
2.法不溯及既往。在过去的几十年中，业主购买各类房屋时，并没有要征收房地产税的警示。
3.税法的基本原则是不能征收“税上税”，也就是不能以已经征收的税作为下一道税的税基。而中国的商品房中，还有大量的隐形税收（土地出让金、土地增值税等等）。
从十六届三中全会提出“物业税”，至今已经15年时间，房地产税的推进几乎没有任何实质性的进展。2005年，时任国务院发展研究中心副主任、物业税课题组组长谢伏瞻（现任中共河南省委书记），就谈到过税收法定的原则，也谈到过新房新办法，老房老办法的思路，但后来这条道路没有走下去。
鉴于中国特殊的国情（事实上，中国房地产市场最大的国情就是土地国有、土地供应高度垄断以及高额的土地出让金），面对困难重重的房地产税立法，是不是一定要一条道走到底？抑制房地产市场投机有很多路可以走，是不是可以考虑另辟蹊径？
房地产税真的要来了，谁最害怕？
在中心城市囤积了大量住宅的人
伤害指数★★★
从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。
盲目购买了旅游物业、养老地产的人
伤害指数★★★★
如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。
盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人
伤害指数★★★★
绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。
加杠杆、超承受能力买多套房的白领
伤害指数★★★★
如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。
在三四线城市囤积了大量住宅的人
伤害指数★★★★★★
相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。
手中有多套房、负债率非常高的炒房者
伤害指数★★★★★★
房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。 |
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