陕地税函[2009]282号 陕西省地方税务局关于进一步加强对微利、长亏企业所得税征收管理的通知[全文废止]

陕西省地方税务局关于进一步加强对微利、长亏企业所得税征收管理的通知[全文废止]

陕地税函[2009]282号      2009-12-04

各设区市、杨凌地方税务局、省地方税务局各直属机构：

　　近年来，各级地税机关认真落实“分类管理、优化服务、核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的所得税管理指导方针，严格执行企业所得税政策，大力加强企业所得税管理，切实提高了企业所得税征管的质量和效率，较好地发挥了企业所得税的职能作用，有力地促进了陕西经济社会的协调可持续发展。但是，由于税制及配套制度不完善、信息化建设滞后、征管手段不到位以及少数纳税人税法遵从意识淡薄等原因，我省企业所得税征管还存在一些薄弱环节和突出问题，尤其是对微利、长亏企业的所得税征管问题，影响到了企业所得税征管的质量和效率，制约了企业所得税职能的充分发挥。现就进一步加强对微利、长亏企业的所得税征管工作，提出以下要求：

　　一、加强税源监控

　　税源监控是对税源规模、分布、构成和变化特点的全面掌握和控管，从而堵塞税收漏洞，防止税收流失。税源监控是企业所得税管理的基础，是决定所得税征管水平的重要方面。尤其要加强对长亏企业的台账管理，建立动态监控制度。

　　二、强化分类管理

　　实施企业所得税分类管理，是企业所得税实施科学化、精细化、专业化管理的要求，有利于合理配置征管力量、抓住薄弱环节、突出管理重点，对进一步提高企业所得税征管质量和效率具有重要意义。企业所得税的分类管理，要在属地管理的基础上，充分考虑纳税人税源规模、所处行业等因素，分析企业所得税管理的共性要求和特点，综合确定有利于集约化管理和体现企业所得税征管规律的有效方法。以汇算清缴数据为基础，加强对零负申报、微利、长亏企业的分类管理。

　　三、强化纳税评估

　　纳税评估是税源管理的一个基本环节和重要抓手，是检验纳税人是否准确如实申报的重要手段，是税务系统要长期抓好的一项工作。要结合当地情况，建立科学的纳税评估指标体系，充分发挥信息化在纳税评估中的作用，全面开展企业所得税纳税评估工作。对于连续三年以上亏损的企业、零申报的企业、微利企业要进行全面地纳税评估和税务检查。

　　四、大力推进信息化

　　推进企业所得税管理信息化建设，是全面提高企业所得税管理水平的基本依托。要充分发挥信息化手段在企业所得税税源监控、核实税基、汇算清缴、纳税评估、分类管理、税收检查等全过程中的作用，完善信息采集和共享机制，强化对微利、长亏企业的数据分析和应用功能，提高企业所得税管理的科学化水平。

陕西省地方税务局

二〇〇九年十二月三日