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某项目抵扣变动率=本期进项税额抵扣比率-上年同期进项税额抵扣比率
本项指标主要通过抵扣项目的增减变化，分析是否存在虚假抵扣现象。
流动资产损失变动率=（本期流动资产损失金额-上年同期流动资产损失金额）/上年同期流动资产损失金额×100%
本项指标主要分析非正常损失是否作进项税额转出。
公式四：吨煤生产耗用电量=本期生产耗用电量/本期煤炭生产量
由于煤炭企业地质、开采条件和经营状况千差万别，各地进行评估时应以地市为单位制定指标参考值，根据本地实际情况对以下指标进行取舍或作为参考。
这些指标主要是吨煤生产耗用电量、火工品、工资、木材、支护用品、上缴或提取的矿管费、瓦斯治理费、井巷工程基金、育林费等
第二步：对各项指标异常原因开展评估分析、约谈举证、实地核查。
第三步：作出评估结论，按照规定进行处理。
（二）上述数据来源
1.纳税人申报纳税资料、财务会计报表以及税务机关要求纳税人提供的其他相关资料。
2.矿管、煤管部门提供的设计生产能力、年度生产计划、火工品用量等
3.外部采集的价格信息及本地区煤炭行业的相关指标信息。
4.上级税务机关发布的行业税负等信息。
造纸及纸制品业
一、行业税收管理现状及税收管理难点
造纸行业是与国民经济密切相关的基础产业，近几年来，随着需求的日益扩大，造纸行业特别是规模以上企业发展迅猛，税收贡献越来越大。目前对大型造纸企业由于其财务会计制度健全，核算正规，涉税违规问题相对较少。而随着中小型造纸企业的不断增多，税收管理的难度却不断加大，缺乏深层次切实有效的监控手段，突出表现为以下几方面:
（一）对企业“四小票”的税款抵扣缺乏有效的控管措施
以收购的农产品、废旧物资或进口废纸作为主要原材料的造纸企业，存在大量利用“四小票”进行税款抵扣的情况。由于农产品和废旧物资收购对象零星分散，流动性强，受人力物力及征管手段等客观条件的影响，对收购业务的真实性难以逐一核实。通过提高农产品收购价格、增加收购数量等虚开、虚抵税款；索取虚开的废旧物资发票、运费发票等虚抵税款。
（二）税源控管难度较大
造纸行业企业规模、生产流程差异较大，产品品种多，原材料耗用相差悬殊，即使是同一种产品，不同规模企业，其设备状况、工艺流程、原材料的种类和耗用情况等也存在较大差异，没有统一的行业技术指标标准，税务机关难以准确掌握共性的规律和指标。
（三）关联企业间存在较突出的避税问题
造纸企业集团一般存在多个分支机构，这些分支机构正常纳税与税收优惠并存，相互间存在较为频繁的关联交易。关联企业间通过价格调节、收入转移等方式避税。由于分支机构受控于集团，关联交易的交易价格、地点、时间受人为因素影响，给税收征管工作带来很大的难度
二、评估指标参数
（一）造纸行业增值税税负率：2.38%-6.26%
（二）造纸行业投入产出评估指标参数
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