国家税务总局沈阳市税务局关于下调车船税税额标准建议(第0580号)的答复

国家税务总局沈阳市税务局关于下调车船税税额标准建议(第0580号)的答复

陈顺水代表：

　　您提出的关于下调车船税税额标准的建议收悉，现答复如下：

　　按照《中华人民共和国车船税法》(中华人民共和国主席令2011年第43号)第一条规定“在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照本法缴纳车船税”“车船的适用税额依照本法所附《车船税税目税额表》执行”;第二条规定“车辆的具体适用税额由省、自治区、直辖市人民政府依照本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度和国务院的规定确定”“船舶的具体适用税额由国务院在本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度内确定”。

　　根据《辽宁省车船税实施办法》(辽宁省人民政府令2011年第267号)第三条规定“车辆的适用税额，依照本办法所附《辽宁省车船税车辆税目税额表》(略)规定的税额执行;船舶的适用税额按照国务院的规定执行”。

　　因此，各市人民政府和税务机关没有权限制定车船税具体税额标准，均由其所在省、自治区、直辖市人民政府依照《中华人民共和国车船税法》所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度和国务院的规定确定。

　　从2012年1月1日至今，沈阳市执行的是辽宁省人民政府制定并颁发的《辽宁省车船税实施办法》(省政府令第267号)确定的统一税额标准，并不折不扣的贯彻落实上级税务机关的各项政策规定，做好车船税的征收管理、税收优惠减免、政策宣传及培训等各项工作，使我市的车船税征收管理工作得到各方面的肯定和高度评价。

　　去年以来，由于新冠肺炎肆虐，我国经济受到一定程度的阻滞，为应对新冠肺炎疫情给经济带来的冲击和影响，党中央、国务院和省委省政府先后出台了一系列税收优惠政策，助力企业复工复产达产。沈阳市税务局在辽宁省税务局的支持和指导下，依托税收“大数据”资源，展开对税费优惠政策在沈阳落实情况进行了宏观分析，我们对车船税的税负情况也进行了调研。通过和全国35个同等级市进行比较，我市税额明显偏高。比如7座以下车辆车船税，除湖南省长沙市高于我市和其他部分城市以外，其他车辆车船税税额标准我市均高于全国其他城市。其中1.0升以下排气量乘人汽车税额300元，比其他城市平均税额179元高67.2%;大中型客车平均税额1,080元，比其他城市平均税额656元高65%左右;货车税额每吨96元比其他城市平均税额标准每吨72元高30%以上。

　　据有关部门统计的数据，2017年末我市机动车保有量突破210万辆，比2010年的100万辆增加一倍多，到2018年末已经接近240万辆，截止到2019年末我市汽车保有量达251万辆,全年增加17.73万辆，同比增长7.5%，大约每天新增达到500辆，到2020年末全年保有量约达到269万辆，比上年增加18万辆，同比增长7.2%。汽车已经走入90%以上的家庭，成为我们生活当中不可或缺的交通工具，税负问题逐渐成为纳税人关注的社会问题，税负偏高增加了民众生活负担和企业运营成本。从做好“六稳”“六保”工作，不断优化营商环境的角度出发，适当降低税负能够有效减轻企业负担、降低企业成本，有利于市场主体发展，有利于促进就业，有利于全省经济和改革发展大局，也会带来良好的社会影响，提高城市综合竞争能力。这一点我们和您的建议提案不谋而合。

　　下一步，沈阳市税务局将在省税务局的正确领导下，持续深挖税收大数据资源，围绕纳税人合理化建议开展深入分析，进一步做好调研工作，积极向上级税务部门谏言献策，推动减税降费工作的实施和落实，为省委省政府、市委市政府提供第一手资料，服务上级,科学决策。

　　感谢您对税收事业的关心和支持，我们将在今后的工作中集思广益，博采众议，为税收事业的发展携手努力，共同做出应有贡献。

国家税务总局沈阳市税务局

2021年4月14日

　　(联系人：崔岩  联系电话：22563806)