厦财函企[2023]6号 厦门市财政局关于市政协十四届二次会议第20231149号提案办理情况答复的函

厦门市财政局关于市政协十四届二次会议第20231149号提案办理情况答复的函

厦财函企[2023]6号          2023-3-12

　　答复类别：B类

市工信局：

　　《关于进一步发展“专精特新”企业和打造“小巨人”之城相结合的建议》(第20231149号)由我局作为会办单位，现将办理意见答复如下：

　　一、办理工作背景

　　推动企业走专精特新发展道路是建设现代化产业体系的重要路径，对加快技术升级换代、培养战略性新兴产业具有非常重要的意义。收到蔡庆丰委员的建议后，我局认真总结支持中小企业专精特新方面的工作成效，并提出下一步工作计划，

　　二、措施与成效

　　近年来我局大力支持中小企业走专精特新发展道路，通过政策引导，资金扶持，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新小巨人企业，已形成产业梯队清晰的“专精特新”企业群。主要措施与成效有：

　　(一)加大财政补助力度，鼓励“专精特新”企业研发创新。一是实施技改补助，鼓励专精特新企业转型升级，企业实施技术改造项目(含数字化转型)，可按照设备投入(含数字化投入)最高10%给予补助，每家企业最高补助2000万元，其中，专精特新重点小巨人企业每家最高补助5000万元。二是实施研发费用补助，鼓励专精特新企业加大研发投入，对企业研发费用达到一定条件的分档给予奖励，每家企业最高补助500万元，其中，专精特新重点小巨人企业每家最高补助1000万元。三是实施专精特新“小巨人”奖励,对评为国家级专精特新小巨人的企业，一次性给予50万元奖励。

　　(二)分类设计出台系列“财政政策+金融工具”，纾解专精特新企业流动性困难。一是设立技术创新基金，运用“财政+银行贷款”支持企业扩大投资和研发创新，企业享受固定融资成本2%/年的优惠利率，单家企业融资额度最高5亿元;二是设立中小微企业融资增信基金，运用“财政+担保”改善融资难，企业可获得免抵押信用贷款，单家企业融资额度最高3000万元;三是设立应急转贷资金，运用“财政+过桥融资”缓解企业短期流动性紧张;四是加大出口信用保险扶持力度，运用“财政+保险”对冲外贸信用风险。此外，还对专精特新中小企业的银行贷款按照最高40%给予贴息，进一步降低企业融资成本。

　　(三)运用产投基金加快培育专精特新企业发展壮大。截至2022年底，我市产业投资基金已参股且投向“专精特新”小巨人领域的子基金数量为38只，总规模超过230亿元。已投项目中涉及国家级专精特新“小巨人”企业23家、省级专精特新中小企业28家，市级专精特新中小企业59家。

　　(四)强化人才支持，提升专精特新企业发展后劲。一是在高端人才方面，将重点“小巨人”、国家级专精特新“小巨人”的核心技术高管分别纳入厦门市B类、C类高层次人才认定范畴，并在配偶安置、子女入学、住房保障、医疗保健等各方面加大服务保障;二是在中层骨干人才方面，对符合条件的专精特新企业中层骨干人才给予一定补贴，每人每年最高10万元;三是开办厦门市“专精特新”企业研修班，与国内一流大学合作，为专精特新中小企业、“小巨人”企业提供经营管理等方面的培训。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　综上，我市在培育支持专精特新中小企业发展取得了一定成效，为本市经济高质量发展奠定了良好的基础，蔡庆丰委员关于加大财政金融支持、吸引“专精特新”人才、提升产业链韧性等方面的建议也是我局下一步要重点推动的工作。

　　(一)财政金融方面。我局将继续打造“财政政策+金融工具”升级版，继续扩大技术创新基金、增信基金的规模，设立供应链协作基金、先进制造业基金、产业链招商基金，持续发挥产业投资基金的作用，从银行贷款、信用担保、股权投资等多方面，大力支持企业研发创新、增资扩产，加快专精特新中小企业的培育。

　　(二)吸引人才方面。加强现有人才政策的资金保障力度，做好政策执行的绩效跟踪，配合相关主管部门共同研究推动，持续完善人才支持政策。

　　(三)提升产业链韧性方面。充分运用供应链协作基金、产业链招商基金等政策，一方面鼓励上下游企业加大合作、协同发展，另一方面支持我市专精特新小巨人企业招引落地优质项目，实现强链补链延链。

　　领导署名：林琳

　　联系人：曾金墩

　　联系电话：2858223

厦门市财政局

2023年3月12日

　　(此件主动公开)

　　抄送：市政协提案委员会(1份)，市政府督查室(1份)。