河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告[第一二六号] 河北省中小企业促进条例

　　第六章 服务保障

　　第四十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当坚持社会化、专业化、市场化的原则，建立和完善政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业公共服务体系，促进服务标准化、精准化、特色化、便捷化。

　　第四十五条 县级以上人民政府应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构，为中小企业提供公益性服务。

　　政府出资建立的中小企业服务机构向中小企业提供服务的，应当免收或者减收有关费用。

　　支持社会力量建立中小企业服务机构，为中小企业生产经营提供服务。鼓励各类社会组织为中小企业提供公益性服务，探索建立志愿服务机制。服务机构为中小企业提供的各类优惠服务，可以按照规定享受政府补贴或者补助。

　　第四十六条 县级以上人民政府中小企业促进工作综合管理部门应当建立完善跨部门的政策信息互联网发布平台，及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息，为中小企业提供便捷无偿服务。

　　县级以上人民政府科技、人力资源社会保障、生态环境、财政、市场监管、商务、行政审批、税务、地方金融监管等部门应当推行涉企优惠政策“免申即享”，通过信息共享等方式，实现符合条件的中小企业免予申报，直接享受政策。

　　第四十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持各类服务机构的发展，采取资助、购买服务、奖励等方式，支持各类服务机构为中小企业提供创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。

　　第四十八条 县级以上人民政府中小企业促进工作综合管理部门应当建立政企沟通联系机制，开通信箱、邮箱、微信等平台，听取中小企业及其行业组织对政府相关管理工作的意见、建议和诉求，并及时向有关部门反馈，帮助解决实际困难。

　　第四十九条 县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理部门应当安排资金，有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。

　　第五十条 县级以上人民政府应当加强企业家队伍培育，弘扬企业家精神，鼓励和支持企业家创业创新，建立中小企业领军人才培训体系，支持高等学校、科研机构、行业组织、商会等开展对企业家精准化的理论、政策、科技、管理、法规等培训，提高企业家综合素质和经营管理能力，提升中小企业经营管理水平。

　　第五十一条 省人民政府教育、人力资源社会保障、工业和信息化等部门应当推动建立校企合作对接机制，根据中小企业发展的需求，指导有关高等学校、职业教育院校和职业技能培训机构及时调整专业设置和授课内容，培养创新、专业和实用人才。支持高等学校、职业教育院校和职业技能培训机构与中小企业合作共建实习实践基地。支持职业教育院校教师和中小企业技术人才双向交流，创新中小企业人才培养模式。

　　鼓励中小企业与职业教育院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议，并对在校学习的定向培养生发放补贴。企业所在地人民政府应当给予补助。

　　第五十二条 中小企业的有关行业组织应当依法维护会员的合法权益，反映会员诉求，加强自律管理，为中小企业创业创新、开拓市场等提供服务。

　　第五十三条 省人民政府中小企业促进工作综合管理部门应当委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估，并向社会公布。

　　县级以上人民政府可以根据实际情况委托第三方机构开展中小企业发展环境评估。

　　第七章 权益保护

　　第五十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当依法保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益。

　　第五十五条 县级以上人民政府及其有关部门制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等与中小企业生产经营活动密切相关的规章、规范性文件和其他政策措施前，应当采取座谈会、听证会等方式听取中小企业、行业组织、商会的意见，并按照国家和本省有关规定进行公平竞争审查。

　　第五十六条 各级人民政府及其有关部门应当履行向中小企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对中小企业因此受到的损失予以补偿。

　　第五十七条 国家机关、事业单位和大型企业应当依照法律、行政法规和合同约定及时、足额地向中小企业支付货物、工程、服务款项，违约拖欠的，依法记入失信行为记录。中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿。

　　国家机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。

　　县级以上人民政府中小企业促进工作综合管理部门应当建立拖欠中小企业款项快速受理、调解机制。

　　第五十八条 任何单位不得违反法律、法规向中小企业收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和举报、控告。

　　第五十九条 任何单位和个人不得强制或者变相强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、购买指定产品或者接受指定服务;不得截留、挤占、挪用、侵占、贪污中小企业发展专项资金、中小企业发展基金;不得强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动;不得违法干扰、阻碍、限制中小企业生产经营活动。

　　第六十条 县级以上人民政府有关部门对中小企业实施监督检查应当依法进行，实施信用风险分类监管，落实“双随机、一公开”监管制度。同一部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并进行的，应当合并进行;不同部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并完成的，由本级人民政府组织有关部门实施合并或者联合检查。

　　第六十一条 县级以上人民政府应当建立和完善中小企业帮扶纾困和风险应对机制。发生自然灾害、公共卫生事件等突发事件或者其他影响中小企业生产经营的重大事件时，县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，及时做好对中小企业的帮扶纾困和风险应对工作。

　　县级以上人民政府及其有关部门对受突发事件影响较大的中小企业，应当及时出台稳定就业、房租减免、资金支持等方面的政策措施，减轻中小企业负担，帮助中小企业恢复正常的生产经营活动。

　　第六十二条 县级以上人民政府应当加快推进公共法律服务体系建设，整合法律服务资源，为促进中小企业健康发展提供法律服务。鼓励律师、调解、公证、仲裁、司法鉴定等行业协会组建中小企业法律服务专业团队，为中小企业维护合法权益提供公益性法律服务。

　　第六十三条 县级以上人民政府有关部门和有关行业组织应当公布投诉、举报方式，受理中小企业的投诉、举报，依法调查、处理，并将处理结果及时告知投诉、举报人。

　　第六十四条 各级人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)超越法定职权，违法干预应当由中小企业自主决定事项的;

　　(二)制定或者实施政策措施不依法平等对待各类中小企业的;

　　(三)违法向中小企业收取费用、罚款、摊派财物，或者违法对中小企业实施监督检查的;

　　(四)对中小企业投诉、举报事项拖延、推诿或者不予办理的;

　　(五)强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、购买指定产品或者接受指定服务的;

　　(六)截留、挤占、挪用、侵占、贪污中小企业发展专项资金、中小企业发展基金的;

　　(七)强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动的;

　　(八)违法干扰、阻碍、限制中小企业生产经营活动的;

　　(九)拒不执行国家和本省有关促进中小企业发展政策的;

　　(十)侵犯中小企业合法权益的其他行为。

　　第八章 附则

　　第六十五条 本条例自2022年10月1日起施行。