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一户多证，实际经营者需担责
2008年12月中旬，江苏省海安县国税局稽查局查处了一起“一户两证”纳税人的偷税案件。 该案因举报而实施税务稽查，举报人反映某温室棚架厂（以下简称A厂）不开具正式发票偷税漏税，并附报了两份发货单和一份收条。经了解，A厂于2007年9月设立，经营范围包括温室棚架、钢结构、钢管、塑料管加工销售和组合脚手架销售，属小规模纳税人。 检查人员实地调查发现，A厂与某有限公司（以下简称B公司）存在关联关系。经查，B公司于2007年1月办理税务登记，4月被认定为增值税一般纳税人，主要从事脚手架、温室大棚生产、出租、销售。A厂的经营者杨某是B公司法定代表人陆某的妻子。 经检查核实，B公司在2007年1月～2008年11月间，销售大棚、脚手架等，开具收款收据、发货清单等收取现金655163.45元，已申报未开票收入362051.28元（不含税），仍有231563.45元（含税）未申报纳税。 对于未申报的未开票收入如何处理，检查人员产生了不同看法。一种意见认为，查出的未申报的未开票销售额应对A厂进行补税处理；另一种意见则认为，查出的未申报的未开票销售额应对B公司进行补税处理。检查人员随即进行了进一步的检查取证。 经查，在设立B公司之前，当事人存在一C厂，与A厂同名，实际经营人也是陆某，C厂在B公司成立后注销，A厂资产全部转给B公司。A厂业主杨某从未搞过生产经营，主要从事家务劳动，所有人员的工资都在B公司账上支出。B公司的办公场所和一车间房产是陆某的家庭财产，账上无反映，机械设备在B公司账上支出。 根据所有证据，最后该案没有认可A厂的定额数据，就全部账外收入对B公司进行了税务处理。 当前，由于对“一户多证”税源管理监控缺乏明确具体的规范化要求，使得利用“一户多证”逃避税收现象呈现上升趋势，应引起检查人员的重视。 |
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