浅谈重点税源管理

来源:安徽财税网 作者:安徽财税网 人气: 时间:2008-09-19
摘要:随着税制的不断完善,各级税务机关的税收征收管理方法,更加规范和精细化。基层税务机关通常采取的管理方法,基本上分为重点税源和非重点税源管理。有的县、区局细分为重点税源、工业企业、商业企业、小规模、个体管理...

    另外,重点税源管理人员结构年龄偏大,身体状况差,长期超负荷工作,80%的基层人员患有颈椎病、椎间盘突出、骨质增生等疾病。这是因为,上级业务部门布置工作,什么时间布置的都与重点税源有关;所以业务面广的业务骨干管理重点税源长期不变,年轻的同志不能及时补充到重点税源管理部门,造成人员结构业务脱节,业务脱节,造成老同志始终冲锋在前。社会上有人说:“国税人员不简单,人人都是公务员。工作年年创佳绩,就是不见进青年。若干年后如何办?”。
    五、完善重点税源管理的几点建议
    重点税源管理是各级税务机关的重中之重,管住了重点税源,完成税收任务就有保证,所以建议:
    1、人才培养。重点税源企业都是大中型企业,涉及业务面广,税务机关要管理好这些企业,必须有合格、称职的税务管理人员进行管理,不是随便安排一个人就能进行管理,而是必须有一个长效的人才培养使用办法。人才要求必须是“三会”:会审核报表、会计算税额、会查账:“四懂”:懂税收政策法规、懂财税管理制度、懂财务知识、懂所管企业的生产运转规律:“五掌握”:掌握纳税人的生产经营情况、掌握税源变化情况、掌握财务情况、掌握纳税意识态度、掌握纳税进度。人才培养既需要以老带新,还需要定向培养,储备人才。
    2、新知识培训。培训的内容是必须跟上市场经济的步伐和新税收法律法规的实行,形式不拘一格,达到目的就行。而绝不能让企业拿着文件来问税务机关如何执行。培训更新的内容包括:新的税收法律法规,新的会计制度、准则,新的会计软件操作,新的行政法规等,培训必须建立档案管理,以便督查培训效果。
    3、按照年龄段有计划的安排好接班人。河南省国税局系统现在人员的年龄结构普遍偏大,如涧西区国税局的人员年龄结构平均在46周岁,年轻人少之有少,几乎是青黄不接,再过几年,相当一部分人员到了退休年龄,税源管理怎么办?现在的各个岗位大部分都是老同志,老同志原意把自己总结几十年的经验传下去,所以上级应该考虑这个问题了。
    4、多方位备齐工具书。随着我国税制的不断完善,配套的各类税收政策不断出台,让税务人员完全掌握所有法律法规是有难度的,所以备齐各类工具书、税法查询软件、电子书、会计软件,特别是随时更新的各类软件是税源管理者的必备工具(在法规部门设立法规阅览室亦可)。正确掌握使用这些工具、软件,是管理好重点税源的前提条件。所以市以上税务管理机关必须为基层重点税源管理分局一线配备必须的工作条件。
    5、配备必要的交通、通信工具。现在的交通工具配备基本是平均主义并且按照单位配备,并不考虑工作需要的迫切程度。重点税源分局管理的重点税源,都是大中型企业,与税务机关距离远,一般情况下,不考虑堵车因素,开车需要30分钟左右到达企业,重点税源管理分局下企业工作,由于企业面积大,不允许外部车辆入内,有时候进入企业内部,还需要步行30分钟左右,才能到达目的地。这样,去一个小时,回一个小时,有效工作时间很难保障。如果没有交通保障,骑单车下去,都是来回路途时间,如何保障工作?况且,上级布置工作都是要求很急的,根本无法保证工作质量。虽然电子信息、网络得到了广泛运用,但是,故障是偶然存在的,况且重点税源管理部门没有配备传真机等,也不方便工作。通讯工具没有配备,都是自己购买使用,2006年还有80元的通讯费用,2007年不知道什么原因也取消了。
    对重点税源管理部门的工作条件,不能与其他科室一样对待,这是因为:重点税源分局接触的企业都是有规模的企业,很重视自己的企业形象,办公条件要求较高,办公质量、办事速度、业务技能都尽量引进高级人才。所以税务机关必须配备与之适合的办公条件和人员,才能适合工作。
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