补了税款为何还要受罚

　　今年3月，浙江省平湖市某服装厂由于资金紧张，无法全额缴清当月税款，于是在向税务部门办理纳税申报时，故意少申报销售额35万余元，少缴增值税6万元。到5月时，由于该企业收进了几笔应收账款，资金紧张状况得到了缓解。于是，他们偷偷把3月份少申报的那笔销售额并到5月份的申报中，并缴清了税款。8月，税务部门在税收检查中，发现了该企业以滞记销售的方式达到延期缴纳税款的目的后，对该企业作出了加收相应滞纳金，并处以5000元罚款的决定。

　　该服装厂业主对税务部门的处理决定很不理解，认为企业3月份少缴的那部分税款已在5月份补上了，并没偷税逃税，税务机关凭什么要处罚他？

　　《税收征管法》第六十三条对偷税的定义之一是：“纳税人进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。”在这里，“不缴或者少缴应纳税款”是构成偷税的必备条件，如果采取了“少计收入等虚假的纳税申报”手段，而没有产生“不缴或者少缴应纳税款的”，就不能认定为偷税。该厂虽然在3月份采取虚假申报手段少缴了6万元税款，但在8月份的税务检查前，已把少缴的税款补上了，不构成“不缴或者少缴税款”的偷税条件，自然不能以偷税论处。

　　该企业虽然不能以偷税论处，但《税收征管法》第六十四条规定：“纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处5万元以下的罚款。”此条明确指出，即使纳税人编造虚假的计税依据不产生不缴或者少缴税款的后果，也要处以5万元以下的罚款。税务部门正是以此为依据，对该服装厂进行处罚的。由此可见，作为纳税人，只有严格按照税收法律、行政法规的要求，按期、如实申报，及时、足额缴纳税款，才能避免不必要的经济损失。

　　如果税务部门不是在8月份而是在4月份查到了该服装厂少报销售情况，由于该纳税人还没把少缴的税款给补上，就要以偷税论处，按照《税收征管法》第六十三条的规定，由税务部门追缴少缴的税款、滞纳金，并处所偷税款50%以上5倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。