青地税发[2007]142号 青岛市地方税务局关于印发《青岛市地方税务局非正常户管理暂行办法》的通知

青岛市地方税务局关于印发《青岛市地方税务局非正常户管理暂行办法》的通知

青地税发[2007]142号               2007-07-16

市征收局，各分局、各市地税局：

　　为进一步规范和加强非正常户管理工作，防范税收风险，市局制定了《非正常户管理暂行办法》，已经市局第4次局长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二〇〇七年七月十六日

　　青岛市地方税务局非正常户管理暂行办法

　　第一条 为加强非正常户管理，防范税收风险，提高税收征管质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》以及国家税务总局《税务登记管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称非正常户，是指已办理税务登记、但未按照规定期限申报纳税，经税务机关责令限期改正和实地核查后，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的纳税人。

　　第三条 非正常户管理包括非正常户的认定、非正常户解除、非正常户信息稽核、非正常户管理质量评价和非正常户风险管理等内容。

　　第四条 税收管理员在每月纳税申报期期满的2个工作日内，通过系统生成逾期未申报纳税人名单，并通过短信、电话等方式提示和告知纳税人应当履行的纳税义务。

　　对提示和告知无效的，主管地税机关应依法责令其限期改正，并派两名以上税务人员进行实地检查。

　　第五条 对查无下落并且无法强制其履行纳税义务的纳税人，税收管理员应进行非正常户嫌疑处理，主管地税机关应在当月的25日前将非正常户嫌疑名单报送市局，由市局在报纸、网络等新闻媒体上公告责令其限期改正。公告内容包括纳税人名称、纳税人识别号、法定代表人(负责人)和实际经营地址，公告时间为每月的最后一天，责令限期改正的期限为公告之日起45日内。

　　第六条 在市局公告责令限期改正期限内仍未改正的，税收管理员应在限改期满的2个工作日内制作非正常户认定书，经批准后进行非正常户认定处理，并暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。

　　第七条 纳税人被列入非正常户超过3个月的，主管地税机关应进行税务登记证件失效处理，并在当月的25日前将纳税人的下列情况报送市局，由市局公告欠税，宣布其税务登记证件失效和尚未缴销的发票停止使用：

　　(一)纳税人名称、纳税人识别号、法定代表人(负责人)和实际经营地址;

　　(二)税务登记证件名称、证件号码和发证时间;

　　(三)尚未缴销的发票名称、发票代码和发票号码;

　　(四)欠税税种、上年末欠税余额和本年新欠金额。

　　纳税人应纳税款的追征仍按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定执行。

　　第八条 纳税人被列入非正常户后，主管地税机关应积极查找其法定代表人(负责人)和投资人，依法督促其改正，避免税款流失，减少非正常户。

　　第九条 被列入非正常户的纳税人前来履行纳税义务的，主管地税机关应按规定程序办理非正常户解除手续，督促其结清应纳税款、滞纳金和罚款，缴销发票，更换失效的税务登记证件;对存在税收违法行为的，应依法实施税务行政处罚。

　　第十条 纳税人办理税务登记时，系统提示该纳税人的法定代表人(负责人)已存在非正常户信息，税务人员应告知纳税人的法定代表人(负责人)去相关地税机关办理非正常户解除事宜，并将相关信息(地址、联系电话等)传递给相关地税机关。