安徽省积极强化措施落实结构性减税政策

　　今年以来，安徽省财税系统按照中央和省委、省政府统一部署，认真贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生的重大政策措施，积极发挥财税部门职能作用，严格执行中央出台的各项税收优惠政策，确保政策落地生效。截至今年11月，全省累计减免税收484.89亿元,加上国税部门办理出口退（免）税163.4亿元，合计减少企业负担648.29亿元。

　　一、重点税收优惠政策落实情况

　　（一）营改增试点。继续深入抓好交通运输业、部分现代服务业、广播影视业、铁路运输和邮政业、电信业“营改增”工作。截至11月底，全省共有“营改增”纳税人15.6万户，实现减税49.3亿元。一般纳税人税负下降面达83%，小规模纳税人税负下降面达100%，征管平稳有序，社会反响良好，改革红利持续释放。深入开展建筑安装业、房地产业、金融保险业和生活服务业行业摸底。初步统计，四个行业涉及28.5万户纳税人。完成营改增对财政收入的影响调研，科学预测营改增全面实施后财政收入形势变化，为营改增扩围做好准备工作。

　　（二）煤炭资源税改革。2015年1-11月，全省煤炭企业入库煤炭资源税5.26亿元。改革后企业负担实际下降0.96亿元，负担降幅为15.4%。

　　（三）落实小微企业税收优惠政策。截至11月底，对全省23.01万户小微企业，累计免征增值税12.3亿元；对46.56万户小微企业，累计免征营业税9.48亿元；对11.25万户小微企业，累计减免企业所得税5亿元。

　　（四）落实改善民生税收优惠政策。在住房、支持再就业、社会保障等方面减免税收69.4亿元，将惠民生落到实处。

　　（五）促进产业优惠升级。一是认真落实固定资产加速折旧政策。全年全省共有12.9万户企业申报加速折旧额45.95亿元。二是落实高新技术企业优惠政策。2015年1-11月，全省高新技术企业享受减按15%优惠税率缴纳企业所得税，减免税合计47.08亿元。

　　二、实施结构性减税主要举措

　　（一）加强宣传培训。转发财政部、国家税务总局有关税收优惠政策文件51件，确保第一时间在财税部门门户网站公开发布。健全完善省财税部门信息共享机制，及时发布政策执行信息，增强政策执行透明度。结合税收宣传月和“便民办税春风行动”，开展“小微企业税收优惠政策宣传周”等政策宣传活动，充分利用新闻媒体、办税服务厅公告、12366热线等开展宣传，扩大政策社会知晓面。加强业务培训，努力让每一位基层税务人员熟练掌握最新税收政策。做好相关企业的纳税辅导，帮助纳税人顺利享受税收优惠。

　　（二）加强政策效果评估。对国家税制改革进程中的营改增试点、煤炭资源税改革等改革运行情况做好跟踪调研。重点做好合芜蚌试验区税收优惠政策的效果评估，为政策的全国扩围提供基础数据。对社会关注度高的PPP、天使投资等课题做好前期摸底评估，利用掌握的数据，提出合理化建议，积极为中央建言献策。认真办理、答复和反馈人大代表建议、政协委员提案及企业来函，做好相关政策解释。通过在线咨询等形式了解纳税人在税收政策执行过程中的困难，有针对性地提供服务。

　　（三）简化办税程序。切实转变税务机关职能，全部取消与税收优惠政策落实相关的非许可类行政审批，明确告知企业只要符合条件就可直接享受，不需经税务机关核准；简化备案程序，根据纳税人申报表上填写的从业人数和资产总额，实行自动备案。优化税收软件系统功能，及时修改申报软件，实现小型微利企业自动识别、自动计算、自动减免、自动享受，避免因企业疏忽等原因造成应享受未享受。

　　（四）强化督促检查。推行税收征管包保责任制，将落实税收优惠政策责任到人，对不符合条件错误享受的逐户辅导企业纠正；对符合条件却没有申报享受优惠政策的，逐户核实未享受税收优惠的原因，帮助企业及时办理补充申报等手续。通过明察暗访、全面核查以及重点督查等形式，查找不同层面的问题，深入分析原因，找准症结所在，研究制定下一步解决办法。

　　　三、下一步工作打算

　　（一）加大政策执行力度，确保减税政策落地。为营改增全面实施做好各项改革工作，确保改革红利持续释放。密切跟踪我省创新改革试验区实施方案中先行先试税收优惠事项的争取情况。加强对小微企业政策落实情况的督促检查，有效解决税收政策不落实、落实不及时、不到位等问题。

　　（二）加大政策宣传力度，确保政策应知尽知。增强政策知晓度和执行力。充分利用内外网站、手机短信、微博微信等开展税收优惠政策宣传，从更高层面、更宽渠道加大税收宣传力度，增强政策宣传的广度、解读的深入，让纳税人能够通过多种渠道、从更权威的层面了解税收优惠政策措施，扩大社会知晓面。

　　（三）加大政策督导力度，确保政策应享尽享。推进政策落实情况督促检查的制度化、经常化。强化跟踪问效，及时发现和解决政策执行遇到的问题，确保政策措施落实到位。