皖商建字[2012]499号 安徽省商务厅 安徽省财政厅关于安徽省农产品现代流通综合试点有关工作的通知

安徽省商务厅 安徽省财政厅关于安徽省农产品现代流通综合试点有关工作的通知

 皖商建字[2012]499号            2012-07-23

宿州、马鞍山、宣城市商务局、财政局：

　　根据《关于2012年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》(财办建[2012]59号)、《财政部、商务部关于下达2012年农产品现代流通综合试点中央补助资金的通知》(财建[2012]317号)精神，财政部、商务部原则同意在宿州、马鞍山、宣城市三市开展农产品现代流通综合试点工作，现将有关事项通知如下：

　　一、试点目标和主要任务

　　(一)试点目标

　　通过开展试点，创新农产品流通模式，完善农产品流通链条，加快建设以农批对接为主要渠道，以农超对接为发展方向，以直销直供为重要补充，以电子商务为探索趋势的农产品现代流通体系。

　　(二)主要任务

　　1.创新流通方式，打造稳定的农产品流通产销链条。大力发展农批对接等多种流通方式，引导农产品批发企业建立上联生产基地、下联零售终端的稳定产销链条；全面推进产销对接，引导大型连锁零售企业扩大农产品经营面积，到生产基地直接采购农产品，建立长期稳定的产销关系。探索发展便民直销菜场等直销直供模式，减少流通环节。充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。

　　2.加强流通设施建设，不断完善市场功能。认真贯彻落实商务部关于农产品批发市场、零售市场有关建设和管理规范，合理规划，平衡发展，积极培育在保障市场供应方面具有举足轻重地位的农产品批发市场；统筹城乡农产品零售市场建设，加快城市社区菜市场标准化建设，推动县乡农贸市场规范化升级改造。加大政府投入，探索通过土地作价入股、委托国有企业出资入股等方式，建设一批能承担政府调控任务的农产品市场；通过政策引导，鼓励农产品交易市场设立农民自产农产品销售专区和免费交易摊位，体现和增强市场的公益性。

　　二、支持内容和标准

　　2012年中央财政重点支持农产品流通企业建设产地集配中心、销地交易配送专区和零售终端；支持大型连锁零售企业建设产地集配中心和生鲜物流配送中心；支持农产品批发市场、农贸市场升级改造。财政扶持资金总额不超过项目总投资额的50%，并以项目投资额、综合效益、对促进农产品流通的作用等为主要参考因素，根据项目类别合理确定支持标准及补助上限。

　　三、试点项目报送材料

　　1.市商务局、财政局书面申请文件。

　　2.试点项目汇总表(附件1)。

　　3.试点项目申报书(装订成册)，其中，每个试点项目应包括如下内容：

　　(1)项目单位申请文件，含项目单位基本情况，项目总投资额，本次申请支持项目的投资额等。

　　(2)项目简要介绍。

　　(3)项目可行性研究报告(简明扼要)，主要包括项目名称、项目地点、项目具体内容、实施时间计划、详细投资、效益分析、社会意义等。

　　(4)有关证明材料：营业执照副本、税务部门登记证、项目实施地的合法使用土地证明、项目实施批准文件等。

　　(5)承诺书(需法人代表签字、单位盖章)：项目实施单位承诺认真实施并及时完成项目；按照各级商务主管部门的要求及时、准确地报送相关信息；在出现农产品“卖难”问题和发生重大自然灾害等突发事件时，积极配合各级政府开展相关工作。

　　四、有关要求

　　1.试点市要高度重视试点工作，成立专门的工作领导小组，加强组织领导，完善工作机制，切实加强调研，通过公开、公平、竞争的方式认真筛选试点项目，重点选择农产品流通模式创新力度大、解决农产品“卖难”和保障供应作用突出、示范带动性强的农产品流通大项目，加强跟踪指导，层层落实责任，确保取得实效。

　　2.试点项目承办单位需符合《关于2012年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》(财办建[2012]59号)规定的试点项目承办企业资质条件。

　　3.试点市要将试点项目安排情况通过市商务局、财政局官方网站等载体，向社会公示7天以上，公示无异议后方可上报。省商务厅、财政厅审核通过后转报商务部、财政部备案。

　　4.自9月份起，建立试点工作月报告制度，各市商务局应于每月3日(节假日后延)前，将上月本地区试点项目进展情况表(附件2)上报省商务厅、财政厅。

　　5.试点市应在规划、用地、用水、用电、税收、资金等方面出台优惠政策，加强对试点项目的配套支持。认真落实国家、省相关政策，引导金融机构加大信贷支持力度，积极吸引社会资金投入农产品流通基础设施建设。

　　6.涉及有关文件可从省商务厅、财政厅门户网站下载。

　　联系人：省商务厅市场建设处 王积水

　　省财政厅企业处 殷路滨 张铭

　　联系方式：0551－3540081、5100282，3540177(传真)

　　邮 箱：wjs5408@sohu.com

　　附件：1-2

　　1.市2012年农产品现代流通综合试点项目汇总表

　　2.市2012年农产品现代流通综合试点项目进度表