个人所得税法下“华侨”身份的认定

问：税务上关于华侨身份的认定是根据国税发〔2009〕121号文件执行吗？假如，外国母公司在国外录用了中国籍员工A，人事关系在国外总部。2009年10月将A及其他外籍人员一同派往中国子公司工作。当时A没有取得外国的绿卡（永久居留权）。当时询问主管税务局说没有国外的绿卡，就不能按华侨对待，只能按一般的中国人进行个所税的计算和申报。A的人事关系一直在国外总部。A于2007年4月取得国外的工作签证，在2009年10月被派到中国工作前，一直在国外工作。A于2013年3月取得了国外的绿卡。被派到中国工作期间，仍然获得国外的工作签证，即一直拥有国外的合法居留资格。像A这种情况，在什么时候税务上可以被认定为华侨，并按华侨的相关政策来计算个人所得税？

答：《国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》（国税发〔2009〕121号）华侨身份的界定中规定，根据《国务院侨务办公室关于印发〈关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定〉的通知》（国侨发〔2009〕5号）的规定，华侨是指定居在国外的中国公民。具体界定如下：
1."定居"是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

2.中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

3.中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。

根据上述规定，上述案例中的A员工，2007年4月至2009年10月间虽然一直在国外工作，但是没有取得国外长期居留权，不能视为华侨；2013年3月A虽然取得了国外的永久居留权，但是2009年10月至2013年3月期间一直在中国国内工作，也不能视为华侨。同理，以后期间A如果一直在国内工作，也不能按照华侨的政策计算缴纳个人所得税。

如果A有永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。或已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。但如果属于出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。