武汉国税组建专业团队甄选虚开“高发”纳税人

　　近日，武汉市国税局组建增值税发票预警管理团队，专门破解虚开增值税专用发票“高发”难题。截至今年11月底，已将首批10户虚开高风险纳税人名单移交稽查部门，将390户中低风险名单交纳税评估和税源管理部门处理。　　

　　据了解，武汉市国税局增值税发票预警管理团队由来自该局货物和劳务税处、稽查局、风险控制中心及部分区国税局的10余名业务专家组成，通过集中办公的形式，对“增值税发票快速预警处理系统3.0”（以下简称“预警快3.0”）提取的数据，开展再分析、再排查和再识别，甄选有准确特征、重大嫌疑和有团伙性质的虚开高风险纳税人，交稽查部门立案，并优先移送公安机关，通过公安机关提前介入或联合办案，将有限的稽查资源运用到更有价值的重案和要案上，起到震慑作用。　　

　　“专业团队相当于增值税发票管理中枢，全局纳税评估和税源管理部门在‘预警快3.0’的帮助下，通过人机结合、上下联动和部门互动，构建起发票风险管理的事前预警、事中评估和事后打击的大防控格局，实现对虚开发票顽疾的有效防控。”武汉市国税局局长姜锋说。　　

　　自2015年开始，武汉市国税局就开始探索增值税风险防控“良策”。经过对众多虚开案件的综合分析，提炼出虚开案件共性特征，设计开发“预警快3.0”软件，运用互联网技术，从海量征管数据中自动提取疑点信息，锁定虚开人员。目前，“预警快3.0”软件已在湖北省国税局系统推广使用。截至今年11月底，武汉市国税局、公安局已通过该软件破获“12·08”“6·21”等多起虚开和骗税大案，认定虚开增值税专用发票9317份，涉及金额10.0亿元，税额1.7亿元，抓获犯罪嫌疑人16人，摧毁了一批犯罪团伙。　　

　　据介绍，今年以来，虚开人员利用“后营改增时代”应税服务发票管理难点，以虚假身份领取发票，并在短时间内快速注销走逃的案件逐渐增多，使得税务机关有限征管资源难以应对越来越多的虚开风险。面对困局，武汉市国税局增值税发票预警管理团队及时“补位”，一方面，通过“预警快3.0”合理配置大量中低风险户管理资源，进一步提高筛选高风险户的精准度；另一方面，由基层纳税评估和税源管理部门实施分级分类管理，特别是对无意取得虚开发票的纳税人及时提示，帮助纳税人规避风险，挽回损失。　　

　　姜锋表示，下一步，该局将借助“预警快3.0”，通过团队作业精准分析虚开案源，集中打击一批虚开团伙，在短时间内让不法分子“不敢虚开”。同时，重点研究源头控管和快速处理措施，让不法分子“不能虚开”，在严惩违法者的同时为守法者营造更加公平公正的税收环境。