粤府办[2023]18号 广东省人民政府办公厅关于印发广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展指导意见的通知

　　(九)加强宣传推介，提升行业影响力。定期组织召开大湾区(广东)融资租赁行业活动。通过传统媒体、新媒体、政府网站、协会网站等多种渠道加大融资租赁行业政策解读和宣传力度，不断提高融资租赁的社会认知度，为行业发展营造良好的社会氛围。举办银行、租赁和制造业企业三方产融对接会，强化多方联动合作，畅通融资、融物渠道。鼓励行业协会、租赁企业加强对外交流，深化境内外业务合作。

　　(十)加强行业管理，推动可持续发展。引导租赁企业立足主责主业，不断完善公司治理结构，提升市场化法治化经营水平。支持租赁企业强化科技赋能，推进智能化数字化转型，形成租赁物闭环监控。推动租赁企业健全投诉处理机制，切实维护消费者合法权益。夯实分级分类监管，持续强化名单制管理，加快清理“失联”“空壳”融资租赁公司，从严打击非法融资租赁活动，营造良好租赁生态。

　　三、强化保障

　　(一)加强组织保障。建立健全由金融、工信、发改、财政、市场监管、税务、外管、海关等部门，广州、深圳及横琴等重点地区组成的融资租赁行业发展协调机制，加强信息共享与监管协作，定期研究行业发展问题，积极向国家争取政策支持。支持横琴、前海、南沙等地加强融资租赁服务力量，形成专业化团队，重点支持聚集区内融资租赁等金融机构(组织)的政务协调、招商引资、政策创新等工作，提供“一站式”服务。

　　(二)强化人才培养。积极引进融资租赁高端人才，对符合条件的高层次人才发放人才优粤卡，支持横琴、前海、南沙设立人才奖励，提高对重点租赁企业的人才服务力度。建立粤港澳大湾区、国际国内院校合作机制，鼓励有条件的高等院校设置融资租赁专业或研修课程，加快培养融资租赁行业人才。鼓励有条件的机构设立博士站或科研工作站点，探索与高等院校联合培养融资租赁人才。

　　(三)强化风险防控。督促租赁企业以符合监管要求、权属清晰、真实存在且能够产生收益的租赁物开展业务，严禁开展涉新增地方政府隐性债务或公益性资产的业务，防范租赁物合规风险。提升资产负债期限结构管理能力，加强流动性风险管理和监测。建立健全租赁物价值评估和定价体系，完善第三方价值评估机制，加强外部监督，防范租赁物低值高估和廉洁风险。

　　各地、各有关部门要提高思想认识，加强组织协调，结合职责分工做好相关工作，共同推进全省融资租赁行业营商环境一体化建设。要强化实施督导和跟踪，推动政策措施直达基层，直接惠及租赁企业。省地方金融监管局要会同中央驻粤金融部门加强分析调度，重要情况和重大事项及时向省政府报告。

　　税屋附件：任务分工表

《广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展的指导意见》解读

　　2023年10月19日，《广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发。现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　广东省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于金融服务实体经济的重要论述精神，高度重视融资租赁行业发展工作，要求充分发挥融资租赁融资、融物特性，在飞机、船舶、制造业、医疗卫生等重点领域发挥融资作用，推动制造业企业技术改造、设备更新，带动产业升级、促进产品销售。根据省委、省政府相关工作任务安排，广东省制定出台《指导意见》。

　　二、主要内容

　　《指导意见》主要内容共15条，其中2条总体要求、10条发展措施、3条保障措施，重点内容如下：

　　总体要求方面，主要阐述指导思想，明确发展目标。

　　发展措施方面，围绕统筹区域布局、深化跨境合作、壮大市场主体、强化产融结合、服务重点产业、优化经营环境、拓宽融资渠道、加强宣传推介、推动行业可持续发展等方面提出发展措施，综合推进融资租赁行业发展。

　　强化保障方面，包括加强组织保障、强化人才培养、强化风险防控等措施。

　　三、主要亮点

　　一是明确了融资租赁行业发展目标。以横琴、前海、南沙为集聚地，打造立足湾区、联动港澳、服务全国、辐射全球的融资租赁业发展高地。到2027年全省培育形成一批专业化特色化的百亿元级乃至千亿元级融资租赁公司和金融租赁公司集群，租赁资产规模达到1.5万亿元以上。

　　二是强化统筹区域布局。支持横琴、前海、南沙发挥三个重大平台建设的政策优势，建设融资租赁集聚区;支持制造业大市、沿海城市、粤东粤西粤北等地区围绕各自产业特色发展融资租赁。联动港澳深化跨境合作，探索跨境租赁资产交易，共建粤港澳大湾区国际融资租赁中心。

　　三是突出地方财税扶持。鼓励各地市在出台融资贴息、风险补偿政策时将融资租赁纳入支持范围，支持融资租赁公司参照执行《金融企业呆账核销管理办法》，支持通过直接融资租赁方式购置设备且符合条件的工业企业申请技改资金支持。

　　四是加强服务重点产业。及时向租赁企业推送省内重点投资项目、重大技术改造项目信息，举行产融对接会，畅通信息共享。推进租赁企业与制造业企业加强合作，支持工业母机、首台(套)重大技术装备的产业化和推广应用，推进融资租赁服务我省有比较优势的直升机、船舶、汽车等制造业加速发展。

　　五是注重优化经营环境。推进完善抵(质)押登记流程，公开备案要求和材料。支持金融案件受理量较大的基层法院推进金融审判专业化建设，建立金融审判团队。推动建立海关跨关区沟通机制，加强海关异地委托监管合作。

　　六是注重加强组织保障。推进建立多部门和重点地区组成行业发展协调机制，定期研究行业发展问题，加强政策协调。支持重点地区加强行业服务力量，形成专业化团队，提供政务协调等“一站式”服务。推动建立粤港澳大湾区、国际国内院校合作机制，加快培养融资租赁行业人才。