安徽省地税系统优化经济发展环境措施100条

安徽省地税系统优化经济发展环境措施100条

　　一、服务地方经济和社会发展

　　1、树立现代服务观念。充分认识地税部门的职责和义务，正确理解优化服务与经济发展的关系;牢固树立为地方经济和社会发展服务、为广大纳税人服务、为基层服务的现代服务观念;紧紧抓住国家促进中部崛起机遇，围绕实施东向发展、工业强省、科技创新、强县扩权、全民创业等战略，发挥地方税收职能作用，创新服务手段，优化服务方式，提升服务水平，努力为构建和谐社会和地方经济又好又快发展做出积极贡献。

　　2、坚持保增长促发展。始终坚持把服务发展这个第一要务作为组织收入工作的根本要求。不断强化“保增长就是保民生保税收，促发展就是促稳定促崛起”意识。切实履行地税部门组织收入服务发展的重要职责，坚持依法组织收入原则不动摇，不断强化收“工作税”、“辛苦税”和“服务税”意识，依法加强税收征管，不断挖掘税源潜力，确保税费收入持续稳定增长，为保增长促发展提供财力保障。

　　3、支持企业科学发展。正确理解支持企业发展和服务经济发展的关系，认真落实省地税局《关于贯彻落实省政府促进我省经济平稳较快增长若干意见的通知》中提出的十项具体扶持企业发展的措施。采取“一企一策”、“一户一帮”等办法，用足用活用好各项税收政策，引导企业调整产品结构，发挥税收政策最大、最优效果，扶持企业做大做强，促进企业科学发展。

　　4、用足用活用好税收政策。坚持依法应收尽收，提高政策落实水平。准确把握宏观调控意图和税收政策导向，紧密结合实际情况，依法运用减、免、缓等税收政策措施，帮助纳税人吃透政策精神，不断增强贯彻税收优惠政策的主动性和自觉性，不折不扣地将税收优惠落实到纳税人。努力拓展政策空间，真正发挥政策效力。

　　5、加强重点税源管理。增强税源管理的针对性，将管理寓于服务之中，实施税源的动态管理和重点税源的跟踪管理。采取“一企一策”等办法，切实掌握企业的生产经营情况，把各项税收服务措施落实到位，强化科学管理，明确管理责任，不断提高管理效率。

　　6、发挥参谋助手作用。主动向党委、政府汇报地税工作开展情况，及时报告地税收入统计和专题分析;深入开展税费政策调研，及时研究重大税收政策对地方经济社会发展的影响，科学分析预测地方经济社会发展态势;深入掌握企业发展情况和动态，及时发现问题，准确分析情况，科学提出建议，为党委、政府提供决策参谋。

　　7、支持“861”行动。认真贯彻省地税局《关于进一步发挥地方税收职能作用积极跟进服务“861”行动计划的意见》，不断优化税收环境。通过开辟“绿色通道”、专人跟踪和“结对子”服务等工作措施，深入了解重点企业和项目生产经营及纳税情况，帮助解决实际困难，为“861”行动计划提供全方位优质服务。

　　8、支持全民创业。认真贯彻省地税局《关于发挥地方税收职能促进全民创业的若干意见》，真心支持创业、倾心服务创业、用心促进创业，营造公平、公正、公开和安商、亲商、利商的地方税收环境。全面落实下岗失业人员再就业、民政福利企业、社区服务、劳动就业服务企业、军转干部自主择业、退役士兵自谋职业、随军家属安置等税收优惠政策，促进就业和再就业。

　　9、支持民生工程建设。认真贯彻省地税局《关于服务和支持民生工程的若干意见》，大力组织税费收入，为民生工程顺利实施提供财力保障;以城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工为主要对象，扩大社会保险覆盖面;积极接手失地农民、事业单位养老保险费的征收管理工作，完善社会保障体系，大力做好城镇居民医保费征收工作，积极推动城镇居民医疗保障制度建设;逐步规范工伤、生育保险费征收管理，保障职工依法享有的社会保障权益。

　　10、支持社会主义新农村建设。规范涉农税收征管，落实涉农税收优惠政策，最大限度地降低涉农税收负担;采取有力措施，支持农民外出务工、农产品深加工和小城镇建设;扶持发展种植业、养殖业、饲养业、捕捞业生产，支持农业产前、产中、产后行业的发展，加快农业产业化进程，促进农民增收和农村生产发展。

　　11、支持县域经济发展。认真梳理涉税管理权限，增加下放税收管理权限，扩大下放税收管理权限适用范围;着重扶持县域民营经济、资源节约型、环境友好型社会建设、县域第三产业和社会事业等八个方面的建设发展，不断完善对县域经济发展的政策支持。

　　12、支持开放型经济发展。积极落实各项税收优惠政策，大力支持招商引资，大力吸引外资;优化税收环境，积极支持高新技术企业和各类经济开发区、特色工业园区建设;充分利用行政服务中心地税窗口做好涉税行政审批、许可和外商投资企业的联合年审工作，提高服务效能。

　　13、支持循环经济发展。大力扶持生态经济、循环经济企业及产品的研发、生产，认真落实资源综合利用和环境保护等税收优惠政策，主动融入和推进生态立省发展战略。

　　14、支持科技创新。落实技术转让收入、技术转让所得优惠政策，活跃我省技术交易市场，促进科技成果转化;落实研发费用加计扣除等政策，建立稳定的研发投入机制;落实高新企业、软件集成电路产业、科技孵化器和创业投资等税收政策，引导创新资源配置，促进资本向高新产业聚集;支持企业实施国家名牌和自主知识产权发展战略，不断提高企业自主创新能力。

　　15、支持产业升级。落实环境保护、节能节水、安全生产专用设备投资抵免、原国产设备投资后续抵免等政策，促进企业采用新技术、新工艺、新设备;落实资源综合利用减计收入等政策，提高项目边际收益，提升资源使用效率;落实环境保护、节能节水经营所得优惠政策，引导企业投资，促进环保产业市场化和集约化，积极促进产业升级。

　　16、支持企业重组改制。充分运用税收手段，落实企业改制税收优惠政策，积极为国有大型企业改制重组提供政策支持，帮助国有大型企业摆脱历史包袱，加快改制步伐，促进国有大型企业重树科学运营机制，增强竞争实力，鼓足发展后劲。

　　17、广泛开展税法宣传。扎实开展税收宣传月活动，强化日常性、针对性、特色性税法宣传及普法宣传工作，通过新闻媒体、地税网站、12366纳税服务热线、电子显示屏、工作简报等形式，为地方党政领导和社会公众提供多渠道、全方位的税收政策信息宣传，增强全民纳税意识，促进社会各界理解、支持地税工作，努力营造和谐的地税发展环境。