苏工商个企[2015]152号 江苏省工商行政管理局关于印发《江苏省企业经营异常名录管理工作规范[试行]》的通知

　　第三章 经营异常名录的移出

　　第十二条 被列入经营异常名录的企业自列入之日起3年内，符合下列情形的，可以向作出列入决定的工商部门申请移出经营异常名录：

　　(一)因未按规定报送年度报告并公示被列入经营异常名录的企业，已经补报未报年份的年度报告并公示的;

　　(二)因未按规定公示有关即时信息被列入经营异常名录的企业，已经履行有关企业信息公示义务的;

　　(三)因企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假被列入经营异常名录的企业，已经更正其公示的有关信息的;

　　(四)因通过登记的住所或者经营场所无法联系被列入经营异常名录的企业，已经依法办理住所或者经营场所变更登记，或者通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系的。

　　第十三条 符合本规范第十二条所列移出情形的企业，可向作出列入决定的工商部门提交移出申请，并附委托代理人证明和相关证明材料，申请移出经营异常名录。

　　相关证明材料是指：对按照本规范第六条被列入经营异常名录的，企业应当提交补报未报年份的年度报告并向社会公示的证明材料;对按照本规范第七条被列入经营异常名录的，企业应当提交已履行相关即时信息公示义务的证明材料;对按照本规范第八条被列入经营异常名录的，企业应当提交已对其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息作了更正的证明材料;对按照本规范第九条被列入经营异常名录的，企业应当提交已依法办理住所或者经营场所变更登记的证明材料，或通过其登记的住所或者经营场所可以重新取得联系的证明材料。

　　第十四条 工商部门在收到企业提交的移出申请和相关证明材料后，一般应按照下列工作流程进行：

　　(一)受理申请。企业登记机关根据企业提出的移出申请和相关证明材料，决定是否予以受理。移出申请、相关证明材料齐全的，应当予以受理，并向企业出具《移出经营异常名录申请受理通知书》。移出申请、相关证明材料不齐全的，应当不予受理，并向企业出具《移出经营异常名录申请不予受理通知书》，并告知申请人不予受理的理由。

　　(二)查实确认。企业登记机关决定予以受理的，由企业登记机关自行或委托基层分局进行核查。

　　(三)拟办初审。经核查确认应当移出经营异常名录的，检查人员应当进行初审并出具初审意见。由企业登记机关自行核查的，应当由检查人员进行初审并出具初审意见，填写《经营异常名录审批表》，报领导审批决定;委托基层分局进行核查的，由承办单位的检查人员提出初审意见，经单位负责人审查同意后，填写《经营异常名录审批表》，报企业登记机关审批决定。初审意见应当写明检查核实情形、拟移出经营异常名录的证据清单和提请移出经营异常名录的意见。

　　(四)审批决定。企业登记机关对承办单位上报的意见进行审核后，根据不同情况，分别作出同意或不同意移出的决定。

　　(五)信息公示。工商部门将移出经营异常名录的信息记录在该企业的公示信息中，并通过公示系统向社会公示。

　　第十五条 属于本规范第十二条第(一)、(二)项移出情形的，工商部门应当自收到申请之日起5个工作日内作出移出决定;属于本规范第十二条第(三)、(四)项移出情形的，工商部门应当自查实之日起5个工作日内作出移出决定。

　　第四章 经营异常名录异议与监督

　　第十六条 企业对被列入经营异常名录有异议的，可以自公示之日起30日内向作出决定的工商部门提交《列入经营异常名录异议申请书》、相关证明材料和委托代理人证明。

　　第十七条 工商部门收到企业《列入经营异常名录异议申请书》后，应当对提交的相关证明材料进行审查，并在5个工作日内决定是否受理。予以受理的，应当向企业出具《列入经营异常名录异议受理通知书》。不予受理的，应当向企业出具《列入经营异常名录异议不予受理通知书》，告知申请人不予受理的理由。

　　第十八条 工商部门受理企业列入经营异常名录异议申请后，应当在20个工作日内进行核实或委托基层分局进行核查，并将核实结果书面告知申请人。

　　经核查发现将企业列入经营异常名录存在错误的，检查人员应当进行初审并出具初审意见，填写《列入经营异常名录异议审批表》，报领导审批决定;委托基层分局进行核查的，由承办单位的检查人员提出初审意见，经单位负责人审查同意后，填写《列入经营异常名录异议审批表》，报企业登记机关审批决定。初审意见应当写明检查核实情形、相关证据清单和异议处理意见。

　　企业登记机关对承办单位上报的意见进行审核后，根据不同情况，分别作出决定。

　　企业登记机关认为列入决定存在错误的，应当在5个工作日内予以更正，并将其恢复为正常状态。

　　第十九条 工商部门在工作中发现将企业列入经营异常名录存在错误的，应当自核实之日起5个工作日内填写《公示信息更正审批表》，履行审批程序，在公示系统中予以更正。

　　第二十条 工商部门将企业列入经营异常名录的决定经过行政复议或者行政诉讼被依法撤销的，应当自收到行政复议决定或人民法院生效判决之日起5个工作日内予以更正。

　　第二十一条 企业同时存在多条被列入经营异常名录决定信息的，工商部门仅更正经异议、行政复议或者行政诉讼被依法撤销的列入决定信息。

　　第二十二条 省工商局将不定期对各级工商部门开展企业经营异常名录管理情况进行督促检查，检查情况可向所在地政府及相关部门进行通报。

　　第五章 文书送达和档案管理

　　第二十三条 因企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假被列入经营异常名录的，列入(移出)经营异常名录决定书应当直接送达。

　　因其他情形被列入经营异常名录的，列入(移出)经营异常名录决定书可以直接送达，也可以通过企业信用信息公示系统公告送达。

　　第二十四条 实施检查的工商部门应当按照企业登记档案管理的有关规定，及时将经营异常名录管理中产生的证据、材料、文书等资料单列归档。

　　实施检查的工商部门与企业登记机关不是同一单位的，实施检查的工商部门应当在归档后30个工作日内将档案报送至企业登记机关。

　　第二十五条 企业登记机关应当将列入(移出)经营异常名录决定书等文书一并归入企业登记档案，并单列经营异常名录卷予以保存。

　　第二十六条 任何单位和个人不得擅自涂改、伪造、损毁经营异常名录管理档案资料。

　　第二十七条 经营异常名录管理案卷的保管及查阅，按照企业登记档案管理的有关规定执行。

　　第六章 附则

　　第二十八条 基层分局以县级工商部门名义对辖区内的个体工商户实施检查，并负责其经营异常状态的标记、恢复及异议处理等工作。个体工商户经营异常状态的档案管理参照本规范的有关规定执行。

　　第二十九条 农民专业合作社的经营异常名录管理参照本规范执行。

　　第三十条 本规范由省工商局负责解释。

　　第三十一条 本规范自下发之日起施行。