线上+线下，自查+助查 北京税务推出发票协查新方法

　　近期，国家税务总局北京市税务局稽查局与风险管理部门携手，依托风险管理系统、发票协查软件和电子税务局等征管信息化系统，整合发票协查和企业核查业务流程，推出了“自查整改+风险纠错+稽查查处”三位一体的发票协查管理新方法，不仅为稽查和风险管理人员减轻了工作负担，同时有效提升了发票协查和企业涉税问题查处效率。

　　据了解，为有效利用稽查和风险管理资源，提高发票协查效率，同时进一步增强稽查和风险管理部门处理发票风险问题、打击虚开违法活动效能，北京市税务局去年2月印发了《关于优化发票协查管理职能的通知》(京税办发〔2021〕5号)(以下简称《通知》)。

　　该局在《通知》中明确，将依托网络信息资源，在发票协查方面加强稽查和风险管理部门合作，通过整合业务流程等方式，形成“自查整改+风险纠错+稽查查处”三位一体发票协查管理方式，按不同的风险等级对发票协查事项实施分级分类管理：低风险协查事项还责纳税人，引导纳税人自查自纠，减少不必要的打扰;中风险协查事项开展风险应对，加强针对性辅导等工作帮助企业纠错;高风险协查事项则由稽查部门介入查处。

　　在日常工作中，稽查部门按照协查类型、发票种类、纳税人状态、协查完成时限等多维指标，对发票受托协查任务进行筛选，按照《通知》明确的情形，对协查任务的风险等级进行精细识别和清分。低风险、中风险事项，由稽查部门将信息传送至风险管理部门分类处理。具有虚开骗税重大嫌疑的高风险协查事项，由稽查部门立案调查。

　　依托业务流程和功能整合后的网络信息系统，对于低风险事项，风险管理部门通过电子税务局等平台向纳税人传送风险提示信息和自查指导意见，纳税人依要求可自行完成风险排查和更正申报等工作。对于中风险事项和经风控人员提醒，在限期内仍未完成自查的企业，由风控人员采取上门业务走访、集中辅导排查的方式处理，帮助企业及时整改，通过调整账目、重新核算、完成补税申报等方式纠偏。

　　北京市税务局有关人士表示，线上线下结合的新发票协查管理方式实施后，由于低、中风险的核查工作转为线上和线下由风控人员定向开展，稽查人员发票协查相关工作量大幅减少，单件发票核查事项耗时相比以往减少50%。稽查人员因此可将更多精力和时间用于虚开、骗税和偷逃税等涉税违法案件的查处上，稽查效能显著提升。

　　今年截至7月底，北京市税务稽查部门立案户数同比增长24%，查补入库率同比增长8%。低、中风险的发票协查工作由于针对性强、措施得力，不仅及时化解涉税风险，也减少了对纳税人的不必要打扰。目前，该局风险管理部门收到的发票协查任务中，占比81%纳税人风险自查后自行纠偏，通过电子税务局完成了税款补缴。

　　来源：中国税务报  2022年08月30日 版次：06   作者：方超 记者王善宏

       早前报道——

为民办事出真招 北京市税务局实现增值税发票“全票种、全流程、全线上”自动审批

　　人民网北京6月9日电  (记者 车柯蒙) 记者从国家税务总局北京市税务局了解到，北京市税务局将党史学习教育与深化税收征管体制改革、优化营商环境紧密结合，在纳税人热切关注的发票审核(核定)环节出真招、办实事。自5月31日起，对符合条件的正常经营纳税人，实现增值税发票“全票种、全流程、全线上”自动审批。系统上线一周以来，已有6654户纳税人体验了增值税发票审批便利服务。

　　据介绍，自2021年5月31日起，北京市税务局进一步优化电子税务局增值税发票审批相关功能，即在2021年1月对新办纳税人申请增值税发票实现自动审批后，逐步扩大自动审批范围，把申请增值税专用发票版额变更和符合条件的增值税电子专用发票试点纳税人也纳入了系统自动审批范围。这意味着，北京市增值税发票审批实现了全票种、全流程、全线上自动审批，全环节无人工干扰。

　　在北京市东城区，一家科技企业因为业务发展有了开具增值税专用发票的需求。“记得2017年，我们拿着一大堆资料，去办税服务厅申请增值税普通发票。最近听说发票实现了全流程网上办，所以就想着在网上试一试。坐在办公室打开电子税务局，按照系统提示点击了几下就提交了票种核定申请，本以为要等待几天才能审批下来，没想到不到一分钟就显示受理通过并且返回了审批结果。税务系统如此高效、便捷，为我们公司节省了时间和人力物力，提高了工作效率。”该公司财务负责人张海蓉高兴的说到。

　　北京市东城区税务局货物和劳务税科负责增值税发票管理的副科长王然，对于发票审批业务的受理变化有着切身的感触。王然介绍说，“发票审批业务从线下到线上，从线上人工审批到全流程系统自动审批，审批时间变为即时办结，真正实现了纳税人、基层税务人双减负，是税务局一直在致力于提升纳税人满意度的直观体现。比如说增值税专用发票的版额变更，以前即使纳税人在网上提交了申请也需要人工进行审批，现在这一环节也实现了系统自动审批，不到半分钟就能将受理结果反馈纳税人，这必将提升纳税人的满足感和获得感。”

　　“自2017年以来，我们不断总结、分析增值税发票申领过程中的痛点、难点和堵点，并有针对性的提出解决措施，出台并不断完善增值税发票分类分级管理办法，从纳税人和基层税务人员角度思考问题、解决问题。”北京市税务局货物和劳务税处有关负责人介绍，此次增值税发票实现全流程自动审批将惠及全市160余万纳税人。一方面，受理时间从工作日扩展到一周7天均可办理，审批时间缩短至“秒速”，直接提升了纳税人生产经营效率，切实做到发票申请“线上服务不打烊”;另一方面，实现了全程无人工干扰，减少审批人员的自由裁量权，有效规避审批标准不统一带来执法与廉政风险问题。通过看得见，摸得着的实事，进一步提升首都纳税人的满意度和获得感。

　　据了解，下一步，北京市税务局将按照税务总局统一部署，持续提升大数据应用质效，稳步推进发票电子化改革，为最终实现发票全领域、全环节、全要素电子化贡献北京力量。

　　来源：人民网官方帐号   2021-06-09